地區經濟發展規劃精選(九篇)
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第1篇：地區經濟發展規劃范文
“無線電是信息化無處不在的唯一載體”，不僅如此，隨著無線電技術的飛速發展，該唯一性不斷凸顯，正在向任何時間、任何地點擴展。而在區域無線電管理工作過程中，要管好資源、用好頻率，確保發揮并進一步挖掘無線電頻譜資源服務經濟社會發展的作用，就必須擁有與該地區經濟社會發展水平相適應的無線電監測手段。
值得強調的是，無線電技術設施建設周期較長，所以無線電監測網絡的規劃應適度超前于當前地區經濟社會發展的要求。面對當前無線電管理部門管理資源普遍不足的現狀，科學、合理、全面地分析地區經濟社會發展趨勢，不僅有助于管理目標分級，摸清不同區域無線電管理需求的輕重緩急，實現資源分配因地制宜，而且可以為監測網絡布局提供宏觀依據，實現管理核心區無線電監測的率先覆蓋。
基于以上考量，寧波無線電管理機構圍繞海洋經濟發展，建立了全市無線電監測網絡宏觀布局。
海洋經濟發展規劃
寧波位于長三角地區經濟發展兩翼中的南翼，與上海跨杭州灣相望，地理區位優勢明顯，海洋產業經濟發達。從2003年到2008年，海洋產業總產值由1040.3億元增長到2309.15億元，年均增長17.35%，占全市國民生產總值的比重也由50.1%上升到58.3%，海洋經濟已成為寧波經濟的支柱。
預測數據顯示：到2015年，寧波海洋經濟領域的三產比例為3.02：71.20：25.78。第一產業主要是海洋漁業，寧波轄區目前共有水上（漁業）船舶電臺約12870臺；第二產業以海洋油氣業、海洋化工業、海洋電力業等臨港工業為主，其中僅海洋油氣業占海洋經濟比例就高達36.05%，其臺站頻域密度非常高，龍頭企業鎮海煉化的臺站頻域密度更是高達38.9臺/MHz，為寧波所有無線電用戶之最；第三產業主要以海洋交通運輸業為主，寧波海洋交通運輸業占比為7.65%，是海洋經濟無線電用戶最多的產業，寧波港集團的臺站頻域密度為22.5臺/MHz，2011年其專網設備每周利用總時間達到了262080小時，平均每臺設備每天要使用19.2小時。
時至今日，寧波的海洋經濟正面臨著前所未有的戰略發展機遇。黨的十六大、十七大先后提出了實施海洋經濟開發和發展海洋產業的重大戰略；2010年5月，國務院批準實施《長江三角洲地區區域規劃》；2011年2月，國務院批復同意《浙江海洋經濟發展示范區規劃》；2011年7月7日，國函〔2011〕77號文件批復同意建立浙江舟山群島新區……這一系列發展規劃為寧波海洋經濟的騰飛提供了可靠的條件。
經濟高地，就是信息高地。無線電技術應用的密集區正是經濟發展的活躍區。通過進一步分析寧波地區已登記無線電臺站的空間分布情況，寧波市無線電管理機構發現：首先，無線電臺站集中分布在人口密集區和海洋經濟產業帶上，這些區域的無線電臺站數量占到全市總數量的80%。
其次是“一核兩帶”區域――未來寧波海洋經濟發展規劃的重點區域――恰好囊括了所有的無線電臺站分布密集區。因此，寧波的無線電監測網絡應順應地區經濟發展規劃趨勢，優先實現這些區域的無縫覆蓋。
寧波地區無線電固定臺站分布和海洋經濟發展規劃布局
無線電監測網絡布局
從“十五”計劃至今，寧波地區已經建設完成“十站兩車一搬移”的無線電監測網絡。這樣的監測網絡規模在浙江省內名列前茅，但仍然無法滿足海洋經濟發展對無線電監測覆蓋的要求。分析寧波經濟社會發展趨勢，其中期監測網絡覆蓋的目標應是實現海洋經濟發展規劃“一核兩帶”地區的無縫覆蓋。
核心區、北部產業帶和南部產業帶無線電監測網絡布局
寧波海洋經濟發展規劃布局總體可概括為“一核兩帶”，即核心區、北部產業帶、南部產業帶。
核心區包括海曙區、江東區、江北區、鄞州區部分地區。其中海曙區是所有縣市區臺站分布密度最高的區域，為28.3臺/平方公里，是全市平均臺站分布密度的9倍多；除鄞州外，其它區的臺站分布密度也都顯著高于全市平均數。目前該地區已建設完成4座A級固定監測站，基本實現了區域內20MHz～3000MHz的無縫覆蓋。
實現北部產業帶的無縫覆蓋是寧波地區監測網絡宏觀布局的近期目標。北部產業帶南起北侖港區，經過鎮海石油化工區，北至慈溪杭州灣開發區，帶內海洋經濟產業布局已趨于成熟，帶內的北侖區、鎮海區、慈溪市、余姚市，其臺站分布密度均高于或持平于全市平均數。
目前，北部產業帶已建設完成1座A級高山站（具備9kHz～8000MHz監測能力，20MHz～8000MHz測向能力），2座A級固定監測站，3座C級小型監測站。計劃近期再建設1座A級固定監測站，2座C級小型監測站，即可實現北部產業帶的無縫覆蓋。
第2篇：地區經濟發展規劃范文
關鍵詞：縣域經濟 發展 差異 特征
縣域經濟的發展，可以從縱、橫兩個方面加以探討。從橫向來講，縣域經濟是在一段時間內，一個地區經濟各方面綜合的發展概況；從縱向來講，縣域經濟則是一個地區經濟可持續發展的可能性及增長潛力。研究縣域經濟，能夠更好的把握地區經濟可持續、協調、穩步發展的格局與進展，進而為中長期的縣域經濟發展規劃提供科學、合理、可靠依據。
一、縣域經濟發展的空間差異演變特征
（一）縣域經濟發展的總體空間演變差異
縣域經濟發展的空間差異演變，主要表現為多個快速發展的城市核心及凝滯的都市邊緣、鄉村工共存；在新興的經濟發展地區，核心――邊緣結構得到進一步的增強。縣域經濟發展的空間差異演變可以從四個方面加以說明：從國家宏觀層面而言，我國中、東、西三大經濟發展地帶的經濟差異及南北地區間的經濟發展差異性突出，尤其表現在東西間的經濟發展差異。 目前，低于全國經濟發展平均水平的縣域經濟個體明顯多于高于全國經濟平均發展水平的縣域經濟個體，而這些較高發展水平的縣域經濟體主要集中在我國東南沿海、長三角、珠三角等地區，經濟發展水平較低縣域經濟體則主要集中分布在中西部欠發達的地區、沿海發達地區城市經濟輻射作用不明顯的地區等。我國縣域經濟發展不同地區差異明顯。
從地方層面而言，各個地區縣域經濟發展狀況不同，內部發展差異表現明顯。如江蘇省縣域經濟發達地區主要分布在沿江地區，次發達地區主要分布在蘇南地區，而欠發達地區則位于蘇北地區。表現出縣域經濟集聚性特點。總之，目前，全國大多數城市帶縣域經濟空間發展尚未形成多層次、網絡化格局，縣域經濟間實力高低錯落分布，中心城市綜合經濟實力較弱，對其周邊縣域經濟的輻射、帶動作用較差，總體上而言，縣域經濟仍呈“增長極”發展模式。
（二）縣域經濟發展局部空間演變差異
我國縣域經濟發展的局部空間演變差異，主要是指東、中、西部三大經濟發展地帶的省際、省內性差異。其中省內差異是構成全國縣域經濟整體差異的重要部分，它對于全國整體縣域經濟的差異性調控是巨大的。因而，全國各城市帶有著地理空間邊緣聯系的縣域經濟發展過程中，存在經濟實力相對較弱的空間自相關，縣域經濟表現出地理空間的集聚現象；但縣域經濟整體發展水平較低，而低水平的縣域經濟空間集聚效應卻明顯增強，形成相對固定的縣域經濟聚集區域；發達地區經濟極化現象明顯，極化作用在整個縣域經濟作用中占據主導性地位，但對周邊地區經濟發展不能夠形成帶動于輻射性作用；整體而言，縣域經濟差異在明顯縮小，區域間的空間極化作用在削減。
二、縣域經濟發展時間差異演變特征
縣域經濟發展時間差異演變特征表現為經濟發展速度不均衡。縣域經濟發展速度是由區域經濟絕對增長速度與區域經濟相對增長速度兩個指標來衡量的，參考人均GDP相對發展率與人均GDP平均增長率，得出全國現有經濟增長水平下，縣域經濟均呈現快速發展態勢，但人均GDP年均增長率仍然有明顯差異，最高縣域經濟增長值與最低縣域經濟增長值之比為兩位數；通過對最高縣域經濟增長體與最低縣域經濟增長體之間的研究可以發現，擁有良好經濟基礎的縣域經濟發展較快，而經濟發展速度較慢的則為基礎薄弱的地區；各縣域間經濟發展速度存在明顯差異，城市地區大致處于核心經濟圈輻射范圍之內，在經濟發展過程中有可能發展為經濟次級增長極。
三、縣域經濟協調發展措施
（一）實施主體功能區戰略，合理定位城市功能
結合國家新的經濟發展政策，按照全國經濟合理布局的要求，制定出科學合理、高效協調、可持續的經濟發展戰略格局，以突出主體功能區的發展戰略目標，對城市功能做出合理性定位。各縣級單位要在遵循國家經濟發展方針的前提下，結合本地區的自然生態環境承載能力、現有經濟發展規模與狀況、未來區域經濟發展潛力，做出相應的城市功能區規劃，以更好的實現限制開發區、禁止開發區、重點開發區及優化開發區的合理設計與規劃。合理定位城市功能，實施主體功能區戰略，促使各個區域承擔不同的發展功能，保持生態平衡，實現縣域經濟與自然生態環境的協調發展。
（二）加大城市發展力度，拉動縣域經濟增長
要制定科學、合理的城市規劃，形成以城市為中心的區域經濟發展格局，以更好的實現區域經濟的一體化格局建設目標；以信息化、工業化的城市發展戰略，拉動縣域經濟增長。要繼續擴大城市發展規模，做強、做大本地區的特色產業、支柱性產業，借助于區位優勢，加強城市的開發力度；對于有著特色資源的城市，可以著力開發其特色資源，招商引資，走生態產業鏈的經濟發展道路，依托于現代信息技術，增加高素質人才的培養與引進，增強城市的經濟競爭力，以城市經濟發展拉動縣域經濟增長。
四、結束語
總之，縣域經濟呈現空間與時間的發展差異特征，縣域經濟發展總體差異持續擴大、發展速度不均衡、中心城市綜合經濟實力較弱，對其周邊縣域經濟的輻射、帶動作用較差，縣域經濟整體發展水平較低。因而必須加強中心城市經濟的發展，實施主體功能區戰略，拉動縣域經濟增長。
參考文獻：
第3篇：地區經濟發展規劃范文
關鍵詞 縣域 經濟 創新
縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，縣域經濟的崛起將對中國經濟實現又好又快發展的目標起到積極的推動作用。本文擬對如何發展縣域經濟作一初步探討。
一、制定科學的縣域經濟發展規劃
縣域經濟發展規劃是發展縣域經濟的基本指導思想和總抓手，沒有科學的發展規劃作為指導，容易造成發展過程中的隨意性和盲目性，甚至會適得其反。因此，制定科學可行的縣域經濟規劃對促進縣域經濟的持續健康發展至關重要。（一）要符合國家產業政策。當前，要以科學發展觀統領經濟發展全局，轉變傳統發展觀念，在產業設計、產業布局、產業發展前景上符合科學發展觀的要求。統籌規劃本地區產業結構、產業分工，使地區產業布局更趨科學合理，以更好地把握規律，搶占先機。制定發展規劃要著力做好定位——宏觀的和微觀的區位分析與選擇、定性——發展內容和主題的分析與選擇、定量——發展規模的分析與選擇三個方面的工作。（二）要切合地區實際。中國地大物博，不同地區間在資源、區位、發展速度等方面差異較大，因此，制定縣域經濟發展規劃要以科學、理性的眼光和思維充分考慮地區實際，在發展進度、發展規模、產業項目上務求實事求是，不搞形而上學和假大空。要根據區域內資源稟賦特征,建立合理的產業體系。（三）要堅定不移的實施。有了規劃就要堅定不移的執行，如果不執行或執行不到位，規劃就失去了意義和價值。在落實規劃過程中，要力戒隨意性和短期行為，不因一時一事的影響隨意改變發展規劃而追求短期效應。當然，規劃是依據當時的情況而制定的，隨著發展環境、發展條件的變化，其局限性也會顯現出來，這就需要在實施中不斷修正和完善，務求切合實際，緊跟時展步伐。
二、高質量、高信譽度、高市場占有率、高經濟效益的集中表現，也是一個地區乃至一個國家經濟、科技、文化等綜合發展水平的重要標志，代表著先進的生產力。因此，縣域經濟發展應切實做好名牌戰略工作，樹立名牌意識，強化名牌觀念，積極探索實施名牌戰略的新路子。（一）強化創名牌意識。充分利用報刊、電視、廣播等傳統媒體宣傳名牌，積極運用現代信息技術，建立推介名牌、保護名牌、爭創名牌的宣傳網站，在擴大宣傳的同時，引導現有知名、著名和馳名商標及產品，參加各種博覽會、展銷會活動，引導企業運用現代營銷，強化廣告和形象策劃，塑造企業形象，打好名牌戰略，叫響地方品牌。
第4篇：地區經濟發展規劃范文
關鍵詞：人力資源開發；經濟發展；對策
中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.014
1引言
人力資源已經被公認為是現代社會發展的重要資源，它是影響企業經濟效益的最關鍵要素，同時也是推動區域經濟發展的最核心資源，其開發程度和開發效果在某種程度上決定著地區經濟和社會發展的程度。充分、合理、高效地開發人力資源是構建和諧社會的內在需求。隨著科技的發展和社會的進步，不論是哪方面的競爭，歸根都是人才的競爭。要想促進民族地區經濟的發展，必然要建設高素質的少數民族人才隊伍。應項目研究的需要，本文將在肅南裕固族自治縣人力資源開發現狀的基礎上，總結該地區人力資源開發對其經濟發展的影響，最后提出促進該地區經濟發展的人力資源開發對策。
2肅南裕固族自治縣人力資源開發現狀
肅南裕固族自治縣隸屬于甘肅省張掖市，是中國唯一的裕固族自治縣，地處河西走廊中部、祁連山北麓，總面積2.38萬平方公里，截至2014年，總人口37579人，有裕固族、藏族、漢族、蒙古族等16個民族。
2.1人才總量不足
2011年，國務院批準實施第二個《扶持人口較少民族發展規劃（2011-2015年）》，裕固族被列在第二個規劃所稱的人口較少民族總人口在30萬人以下的28個民族之中。截止2014年底的資料顯示，肅南裕固族自治縣人才總量不足，如表1所示。
經濟結構的二元化是技術相對落后、生產效率較低的農業、畜牧業和技術比較先進、生產效率較高的現代化工業。肅南裕固族自治縣的土地資源和畜牧資源豐富，且農牧業人口占全縣人口的68%，因此，人力資源的二元結構中從事農業、牧業的人口比重大，從事現代工業人口比重較少，導致人力資源的二元結構突出。
2.3專業技術人才和高層次人才缺乏
人才是人力資源中高層次的勞動力，他們受教育程度高、對社會的貢獻大。肅南裕固族自治縣能充分利用其縣域內各類資源謀求經濟發展的專業技術人才和高層次人才十分匱乏。2011-2015年肅南裕固族自治縣完成職稱評審情況顯示，高級人才較少，如表2所示。
技術人才695高級8412.9%農民技師9914.24%中級19429.8%農民技術員9213.24%初級37357.3%農民助理技師50472.5%資料來源：薩日蓋，蘇超陽.淺析人力資源要素對縣域經濟的影響.商，2015（23）。
2.4人才外流現象嚴重
我國實施新的經濟開發措施后，不同區域間經濟發展的差距進一步拉大，使人才流向經濟相對發達的地區，這導致少數民族地區人才流失非常嚴重。由于肅南裕固族自治縣經濟發展有差距，自然條件相對較差，基礎設施相對落后，導致肅南裕固族自治縣的高層次和專業技術人才、部分優秀人才外流，本地畢業生回歸率低等現象嚴重。
3人力資源開發對肅南裕固族自治縣經濟的影響
人力資源開發能使其產生增值效應，通過人力資源開發活動，可使人的潛能被充分地激發，促進其才能的提高，增強人在工作中的積極性與活力，從而創造出最大的價值，促進區域經濟的發展。
（1）人力資源開發對肅南裕固族自治縣經濟發展產生創新效應。
人創新活動的主體，而優質的人力資源是不斷創新的動力。肅南裕固族自治縣的經濟要實現快速穩定的發展就必須采取有力的措施進行全面的創新。通過人力資源開發活動，充分發掘人的潛能，提高人的才能與積極性，對于提供創新所需的優質人才具有重大的意義。因此，在肅南裕固族自治縣，對具有創新意識和創新能力的人力資源進行充分的開發，使他們獲取更多的新技術，并在該地區實現新技術的有效運轉，提高肅南縣科學發展的速度，從而促進本地區經濟的發展與增長。
（2）人力資源開發有利于肅南裕固族自治縣提高人才總體素質。
人力資源開發主要是通過培訓、激勵等措施對人的智力和能力進行開發，深入發掘人的潛能，促進人力資源智力的開發，提高他們的才能，同時提高其工作能力，使他們更加熟練、全面地掌握所在崗位的需要，從而滿足本地區經濟與企業發展的人才需求。肅南裕固族自治縣可通過各項有效的開發活動提高人力資源的整體素質，使人力資源的工作技能和積極性全面提升，創造更豐富的價值并促進本地區經濟的發展
（3）人力資源開發有利于優化肅南裕固族自治縣人才結構十三五規劃中提出要轉變經濟增長的途徑，積極促進我國經濟結構的調整，這就要求人力資源開發要與區域經濟結構的調整結合起來。肅南裕固族自治縣經濟調整的重要途徑之一便是人力資源開發，通過人力資源開發優化人才隊伍，用完善的人力資源結構帶動該區域經濟快速發展。
（4）人力資源開發是肅南裕固族自治縣經濟發展的源動力。
本地區經濟的發展主要體現在該區域內各種資源的優化配置和多種生產要素的更優配置，從而為其經濟發展帶來更大的增長。人力資源開發可使肅南裕固族自治縣的人力資源得到充分的利用，促進各種資源和生產要素的優化配置，并在生產與消費的過程中，不斷產生新的需求，促使形成本地區經濟發展的新動力。因此，人力資源的全面開發是確保肅南裕固族自治縣經濟發展的原動力。
4肅南裕固族自治縣經濟發展的人力資源開發對策
4.1樹立重視人力資源開發的理念
肅南裕固族自治縣要樹立人力資源是第一資源的觀念，將人力資源開發作為促進本縣經濟發展的第一要務。肅南縣應與時俱進、創新觀念、實事求是，充分認識人力資源開發在可持續發展道路上的作用，充分開發人力資源；徹底改變重經濟發展輕人力資源開發的觀念，真正將人力資源開發作為經濟發展的第一要務。
4.2全面提高人力資源素質
教育是經濟發展的動力，肅南裕固族自治縣在經濟發展中不可忽視人力資源開發，地方政府必須從教育入手，以本區域人力資源的進步促進其經濟發展。
（1）發展基礎教育，強化職業教育。通過正規教育為肅南縣經濟發展提供最基本的人才保障。
（2）注重崗前教育，加強入職后的培訓。通過更完善的培訓體系為肅南縣企業提供可持續發展的人才資源。
4.3促進人力資源產業間、城鄉間合理分布
肅南裕固族自治縣的土地資源和畜牧資源豐富，農牧業人口占全縣人口的近70%，從事第一產業的人口比重大，從事第二、第三產業的人口比重小。因此，肅南縣要優化人力資源結構，使人力資源在產業間、城鄉間合理分布。
（1）調整人力資源產業結構。鼓勵人力資源從第一產業向第二、第三產業流動；引導人力資源向產值高、向投資回報率較高的產業流動。
（2）優化人力資源城鄉結構。借助自身的優勢發展農產品加工業、服務業等產業，培養新型農村實用型技術人才和服務型人才，使農村剩余勞動力向城鎮流動。
4.4完善管理體系，引導人力資源優化配置
（1）激勵現有人力資源，促進本地經濟發展。依據現有人力資源狀況，一方面完善人力資源競爭機制，另一方面建立科學、合理的人力資源評價機制。通過競爭上崗制和職務任期制實現人力資源的晉升，保證工作中人力資源晉升的公平性；人力資源的評價應以能力和績效為基準，保證人力資源優化配置。
（2）引進急需的高層次人力資源，使本地經濟發展有所突破。引進人才是提高區域人力資源素質的重要手段之一。肅南縣可通過與高校合作、兼職、聯辦企業等方式引進所需的高層次人才，對其在待遇方面給予扶持政策，降低人才外流的風險。參考文獻
[1]肅南裕固族自治縣人力資源和社會保障局.關于上報肅南縣人力資源開發和社會保障事業“十三五”發展規劃的報告[Z].肅人社發〔2015〕80號.
[2]薩日蓋，蘇超陽.淺析人力資源要素對縣域經濟的影響[J].商，2015，（23）.
[3]王淑蕊.人力資源開發對區域經濟發展的影響及有效對策研究[J].河北企業，2016，（4）.
第5篇：地區經濟發展規劃范文
為了進一步增強區域政策的針對性、有效性和可操作性，遵循區域發展總體戰略，從“十一五”時期開始，國家進一步加大了制定和實施區域政策的力度，相繼出臺了一系列區域規劃和區域政策文件，推動了國家區域經濟發展版圖的進一步細化。范恒山強調，近年來，我國經濟社會發展的亮點是區域經濟，區域經濟的發展從來沒有像今天這樣精彩紛呈。
那么，國家是如何組織實施全國主體功能區規劃的；在不斷完善區域政策體系的過程中，堅持了哪些原則；這些區域政策在促進區域協調發展、宏觀調控、破解體制機制障礙等方面是如何發揮重大作用的；區域協調發展仍然面臨哪些深層次矛盾和困難？
針對這些問題，國家發改委地區經濟司司長范恒山接受了本刊專訪。
分類指導 區別對待
“國家出臺區域規劃和政策性文件是有選擇、有依據、有目標的。為了促進我國區域協調發展而推出的區域規劃和政策性文件都是按照國家的總體要求，遵循一定的線索推出并上升為國家戰略的。”范恒山告訴記者。
近年來，研究制定區域規劃和政策文件的出發點主要集中在兩個方面：一是圍繞促進區域協調發展，縮小地區發展差距，推進基本公共服務均等化；二是圍繞落實國家重大發展戰略，推動國民經濟社會又好又快發展，不斷增強可持續發展能力。
“區別對待是區域政策的實質和核心。”范恒山強調。每一個區域規劃和區域政策文件，都是貫徹國家的意志和總體發展戰略，同時，又是從各個地方的實際出發，體現地方的比較優勢，把每個地方的最具優勢的東西挖掘出來。要始終把立足各地實際、體現差別化作為研究制定區域政策的基點。
因此，在不斷完善區域政策體系的過程中，必須堅持分類指導、區別對待的原則，在把握國家戰略方向的同時，充分考慮各地的具體差別和實際要求，設定不同目標，提出不同要求，制定不同政策，有效解決“一個規劃管全國，全國規劃一個樣”的問題，真正實現“一區一策”，促進區域協調發展。
范恒山說，區域政策有利于實施分類指導，解決重復建設，充分發揮各個地區的比較優勢。由于區域政策立足于從各地實際出發，很大程度上體現了區域比較優勢，從而有利于實現區域合理分工，避免惡性競爭，減少低水平重復建設。
以發展金融業為例，過去內地很多城市都提出建設金融中心，通過區域規劃的定位，明確上海建設國際金融中心，廣州、深圳配合香港國際金融中心錯位發展金融服務業，重慶、成都等建設區域性金融中心。這樣就減少了盲目定位和重復建設。
區域政策有利于避免“一刀切”造成經濟在大起大落中循環反復，真正實現國民經濟平穩較快發展。“區域政策就是因地制宜、有保有壓。”范恒山指出，區域政策完善了全國“一盤棋”的理念和思路，充分考慮地方的實際，把“一刀切”變成了分類指導，既照顧了地區差異性，調動了地方的積極性，又避免了各地重復建設的情況，維護了全局的統一性。
重視地方合理利益訴求
“作為宏觀調控政策的重要組成部分，區域規劃和政策文件實現了國家意志與地方發展思路的有效對接，體現了政策統一性與針對性的良好結合，在宏觀調控中發揮了特殊的作用，取得了積極的效果。”范恒山說。
歷史經驗表明，宏觀調控的有效性，不僅取決于調控內容的科學性，也取決于調控方式的適宜性。宏觀調控只有符合地方實際，才能落到實處、收到實效。宏觀調控環境與對象的不斷變化，要求不斷完善調控的思維和方式。
國家促進區域協調發展采取的一系列重大舉措及所產生的顯著成效，給我們從思想上進一步深化對中央和地方關系的認識、從操作上進一步完善對地方發展的指導方式帶來了一些新的啟示。從根本上說，中央和地方是一個利益整體，國家的調控意志與地方的發展意愿是一致的。
由此我們體會到，宏觀調控的一個重要立足點，應該是要在體現國家整體布局、統一安排的前提下，高度重視各地的實際差異和客觀需要，基于發揮地區的比較優勢，實施分類指導，實行區別對待。這就要求我們在謀劃國家戰略、思考全局問題和實施宏觀調控時，充分考慮地方的想法，兼顧地方的需要。
與此相應，在操作上要更加注重方式的靈活性和適宜性，特別是注重通過發展規劃、配套政策和組合項目等方式，把全局性重大改革發展戰略及明確的宏觀調控要求寓含到地方的發展思路和項目建設之中。這樣更有利于地方認真貫徹國家總體戰略意圖，保障中央各項政策的落地和有效實施。“因此，我們要積極主動地幫助地方謀劃發展思路、制定發展規劃、細化發展措施。通過改善對地方發展的指導方式，增強宏觀調控的有效性。”范恒山說。
突破體制機制困境
實踐表明，宏觀調控政策的空間指向越合理、越體現區域特點，就越實在、越具可操作性，作用也就越明顯。“區域政策不僅充分發揮了地區比較優勢，有力地推動了地方經濟發展，而且破解了一些現有體制難以解決的關鍵難題，豐富和完善了國家宏觀調控手段和路徑。”范恒山強調。
第一，解決了地方發展思路與政策措施不連續、不穩定的問題，有利于做到一張“藍圖”貫到底。區域政策有利于確保地方發展思路與政策措施的連續性和穩定性，做到一張“藍圖”貫到底。由于干部任期制度、政績考核辦法、財稅制度和投融資體制等方面的原因，容易造成一些政府的短期行為。國家區域戰略的出臺可以有效避免換一個領導改變一次思路，換一屆班子重繪一次藍圖的格局，保持發展思路的連續性和有效性，使得好的規劃藍圖能夠一以貫之。
第二，解決了國家意志與地方發展思路不對接的問題，有利于把國家戰略落到實處，也有利于充分發揮地方的積極性和創造性。區域政策既體現了國家戰略的要求，又緊密結合各地實際，特別是注重通過發展規劃、配套政策和組合項目等方式，把全局性重大改革發展戰略及明確的宏觀調控要求寓含到地方的發展思路和項目建設之中，以服務代替管理、以支持代替約束、以引導代替規范，有利于地方認真貫徹國家的總體戰略意圖，保障中央各項政策的順利落地和有效實施。這一特點，使得區域規劃和文件的貫徹與地方發展緊緊連在一起，從而使扎實的和創造性的實施成為了地方政府自覺的行動。
區域增長格局形成重大轉變
范恒山告訴記者，區域政策有力地促進了區域協調發展，增強了國家經濟的整體活力。區域政策的實施取得了兩個革命性成就。
一是促進了我國區域增長格局的重大轉變。通過密集出臺的區域規劃等政策的有機配合，中西部地區增長速度落后于東部地區的狀態得到根本改變。同時，東部把重點放到轉變經濟發展方式上，發展質量得到提升。
長期以來，中西部地區經濟增長速度一直落后于東部地區。在國家區域發展總體戰略的指引下，隨著區域政策體系的不斷完善，特別是對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區政策支持力度的不斷加強，中西部地區經濟增長速度落后于東部地區的格局得到了扭轉。
范恒山說，這是一個具有重大歷史意義的轉變，多年以來我們期盼的結果得以實現。速度指標雖然不是根本性指標，但這一象征性指標的改變，為公共服務水平和人均可支配收入等地區實質性差距縮小打下了堅實基礎，在促進區域發展進程中具有標志性意義。
二是推動形成了一大批經濟增長極。在區域政策的積極引導下，長三角、珠三角、京津冀等，繼續發揮帶動經濟增長的引擎作用；中西部地區培育形成了廣西北部灣地區、安徽皖江城市帶、重慶兩江新區等一批新的經濟增長極；同時，在區域規劃和政策的引導下，東部地區一些發達地區加快轉變經濟發展方式，大力推進經濟結構戰略性調整，著力增強自主創新，發展質量和效益明顯好于其他地區。
問題與對策
“盡管近年來區域發展取得了突出成績和突破性進展，但一些根本性問題并沒有得到解決，促進我國區域協調發展仍然面臨許多深層次矛盾和困難。”范恒山表示。
一是地區經濟發展差距仍在擴大；二是地區間公共服務水平差異明顯；三是區域無序和不良競爭仍然存在；四是促進區域協調發展的體制機制還不完善。
第6篇：地區經濟發展規劃范文
關鍵詞： 珠海市 發展航空產業 意義
一、航空產業簡介
航空產業是典型的高科技產業，凝聚了人類大量的高科技成果，它不僅體現了一個國家或地區經濟發展水平和綜合科技研發能力，而且因其自身強勁的發展潛力和拉動力，在整個國家發展戰略中發揮著重要作用。
我國航空產業經過近5O年的發展，已經成為一個知識密集、技術密集、高投入、高附加值的高科技產業，已經成為國民經濟和國防建設的重要力量：作為國民經濟的戰略性產業，體現著國家的綜合實力；作為國防建設的基礎性產業，關系著制空權和制海權這一戰爭勝負的關鍵；作為國家科技發展的先導性產業，帶動著機械、電子、冶金、化工等基礎產業和新材料、新能源、新技術的進步；作為出口創匯的支柱性產業，有著高附加值特點，創匯潛力很大。因此，航空產業的發展，對于增強國有經濟的控制力與競爭力、影響力與帶動力，具有重要的戰略性意義。
二、廣東省發展航空產業的意義
國家在“十一五”規劃之中明確提出把加快發展先進制造業作為我國“十一五”期間產業發展的重要目標，并在先進制造業別強調了航空航天產業發展的重要性。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》明確提出，要發展航空產業，并且要大力支持發展通用航空。在廣東省第三次航空產業會議上，佟星指出航空產業是現代高技術制造業的代表，發展航空產業是搶占戰略性新興產業的重要突破口，也是廣東省建設現代產業體系和參與國際高端制造的重要途徑。
三、珠海市發展航空產業的意義
1.發展現狀
2008年，珠海航空產業園正式開園，航空產業園的建立為珠海市航空產業帶來了新的發展契機。航空產業園以珠海機場為核心，北至珠海西部主城區，總建設用地面積63.35平方千米，分為航空制造運營核心區、航空關聯產業區及航空城配套服務區三大區域。產業園將依托4E級珠海機場和獨特的區位優勢，充分利用國內航空產業資源，引進國外先進技術，大力發展通用飛機制造、總裝與維修、通用航空運營與服務等航空關聯產業，構建通用航空產業體系。從開園至今，珠海航空產業園獲得了快速的發展，先后獲得“航空產業國家高技術產業基地”、“國家新型工業化產業示范基地”的稱號，并與包括中航在內的數家知名企業開展合作，招商資金已達幾十億元。
2.發展航空產業的意義
珠海作為珠江口西岸核心城市，在未來其重要的戰略地位和強大的輻射效應將日益突出。大力發展航空產業，是實現珠海市發展高水平的先進制造業的需要，也是實現珠海作為珠江口西岸核心城市定位的需要。
就珠海而言，要取得新一輪經濟持續快速增長，必須啟動以提升產業層次、增強產業競爭力為目標的新一輪產業結構轉換，優先發展先進制造業，優先發展現代服務業。在這種背景下，加快珠海市航空產業發展的必要性就顯得尤為突出。大力發展航空產業將提升珠海市產業層次和機械、電子等相關行業的技術水平，優化產業結構；對航空制造業的直接投入也將帶動其他相關產業的投入，創造就業機會，增加居民收入，擴大稅收來源，進而拉動消費。同時，還可以形成更長的產業鏈，促進航空運輸服務、顧客培訓、航空物流、航空展覽等珠海現代服務業的發展，推進產業結構的升級換代。
為此，在發展珠海市航空產業過程中，要在借鑒國內外產業園區開發建設成功經驗的基礎上，對產業規劃、土地利用、基礎設施、周邊城市協調發展、招商引資、政策扶持、人才培養等關鍵環節展開研究，制定產業園的發展規劃策略，推進珠海航空產業園的發展建設，著力把珠海航空產業園打造成為提供國際水平通用航空全過程服務的重要載體、珠三角地區經濟發展和產業升級的助推器、國內新興產業創新發展的示范區，為促進珠海、珠三角乃至全省經濟又好又快發展作出貢獻。
參考文獻：
［1］董維忠.大力促進天津航空產業創新發展［J］.濱海新區，2010，（8）.
第7篇：地區經濟發展規劃范文
關鍵詞：長江三角洲 物流 經濟一體化
近20年以來，以上海市為龍頭的長江三角洲地區國民經濟的高速增長，已經形成了以大都市圈為依托的特大型經濟體，成為我國經濟發展中的鼎足一極。截至2002年底，長江三角洲地區的總人口約1.3億 ，土地面積共21.3萬平方公里， GDP已超過23萬億元，物流服務需求規模巨大。隨著加入WTO后對外開放的不斷深入和長江三角洲區域經濟一體化進程的加速，長江三角洲區域經濟增長日益呈現出新的特征和面臨更多新的機遇和挑戰。根據國外發達國家的物流發展經驗，作為第三利潤源泉的物流服務水平，是突破經濟發展瓶頸，改善投資環境，提高區域綜合競爭力的關鍵手段；但就目前而言，長江三角洲地區的15個城市，幾乎每個城市都有自己的物流發展規劃和若干物流基地及物流中心，空間布局不合理，條塊分割嚴重，物流業的發展處于低水平增長的狀態。從區域一體化長期發展的戰略高度來看，要有戰略遠見、前瞻性地做好長江三角洲區域多物流中心戰略整合工作，用全新的更加開放、更加積極的姿態來面對這一課題，是長江三角洲地區經濟一體化的重要任務之一。
長三角物流業發展背景
全球經濟一體化進程的發展，推動長江三角洲經濟一體化
20世紀90年代以來，全球經濟一體化進程的發展進入了新階段。各國之間的經濟融合度和關聯度正在不斷提高，國際分工進一步深化，國際貿易日趨自由化和規范化。國際資本流動規模不斷擴大，國際資本流動的方式多樣化，長江三角洲區域經濟的外向性和國際化程度顯著增加，外貿依存度和出口依存度日益提高，吸引外資力度大大加強。隨著中國經濟對外開放步伐和全球經濟一體化進程的加快，將進一步加速長江三角洲的一體化進程，推動長江三角洲地區經濟結構和產業結構的調整、升級，物流產業的發展對長江三角洲地區經濟一體化的影響將會明顯加大。
跨國公司的發展戰略轉移，長江三角洲地區物流業的發展面臨前所未有的機遇
隨著我國入世后市場準入承諾的兌現，中國經濟發展的前景和潛在的巨大市場成為世界各國企業面前誘人的“大蛋糕”，《財富》500強公司中已有近400家在中國投資了2000多個項目，中國的產業部門正日益成為“世界工廠”的重要一環。當前，許多國際跨國公司的戰略中心已發生改變，我國正在成為諸多國際跨國公司的“國際采購中心”、“就地補貨中心”和“海外制造中心”。長江三角洲地區擁有領先的制造業基礎和多個優勢產業，全球制造業戰略轉移的這一進程將給長江三角洲地區的物流產業發展帶來歷史性機遇。
經濟一體化催生長三角物流業發展
隨著長江三角洲地區內生增長型經濟向外生增長型經濟發展，區域國際貿易總量水平迅速擴張，長江三角洲經濟一體化進程將得到長期有效地推進，其整體效率將穩步提高，不久將成為我國高技術產業的聚集基地，成為對我國中西部實施產業轉移和帶動的基地，這將勢必催生長江三角洲地區便捷、高效的物流產業。
長江三角洲地區物流業現狀
長江三角洲地區具有現代物流產業發展的堅實基礎、條件和機遇，但縱觀長江三角洲兩省一市，15個城市的行動普遍缺乏統一規劃，物流產業的空間布局和網絡體系建設缺少協調，幾乎每個城市都有自己獨立的物流發展規劃和若干物流基地及物流中心，造成了人為的混亂和重復建設，這表明行政壁壘的障礙相當嚴重，各自為政、條塊分割、內耗、低效的現象較為普遍；長江三角洲地區作為多物流中心的區域，加快物流資源的整合，在物流發展規劃和物流網絡建設要樹立區域一盤棋，甚至全國一盤棋，營造全局的、系統的觀念，確保長江三角洲地區可持續發展的綜合競爭力。
長三角物流資源整合重組與區域物流網絡空間布局
物流整合的基礎實施條件
長江三角洲地區高速公路網絡的形成和港口群的建設，尤其是寧波跨海大橋前不久奠基動工及紹興正抓緊籌建紹興至嘉興的第二座橫跨杭州灣的大橋，使整個長江三角洲地區與上海之間的車程縮短到2小時以內，整個地區進入同振共榮的“兩小時經濟圈”，15城市內的百余城鎮產生“同城效應”，這為長江三角洲地區多物流中心整合提供了一個抓手，將有力促進第三方物流的發展。
連接江浙滬15城市的公路交通網絡建設，目前已進入實質性地建設實施階段，三省市都已制定了5年內相互銜接的方案。到2005年，江蘇省內高速公路網將融入到長江三角洲交通體系內，跨越長江的通道建設加速，沿江的高等級路網建設加快，路網的連接和配套功能得到進一步提高，與上海、浙江的交通對接和出省通道的建設加強。到上海世博會開幕時，長江三角洲將形成高速公路基礎網絡以及各省市之間的快速通道網絡，建成以上海為龍頭的重要交通樞紐網絡、各省市工業區、各省市物流集散地之間快速聯系的高速公路網。這些無疑為長江三角洲地區物流網絡體系的空間布局與物流資源的整合重組提供了良好的基礎實施條件，整合成為真正的物流無障礙經濟區域。
長江三角洲現代物流整合戰略
發展區域物流戰略聯盟 根據國際物流、區域物流和市域物流的不同要求對長江三角洲15城市現有的物流系統各要素進行有機的整合優化，統籌布局，實現物流系統戰略重組，大力發展第四方物流，構筑適應跨國公司全球經營戰略需求的國際物流網絡、高時效性的區域物流網絡和提供快速、準時、多樣化服務的市域配送物流網絡，并大力區域發展多式聯運體系，推動長江三角洲區域物流戰略聯盟的建立。
提升長江三角洲物流業的整體技術水平 適應我國加入WTO 后的新形勢，和國際接軌，加快長江三角洲物流業的整體技術進步，力爭用技術手段解決體制問題，建立長江三角洲的快速通關系統。現代物流業作為復合產業是各種高新技術的有機集成，包含先進的運輸技術、信息技術、倉儲技術、包裝技術、高技術人才。將信息和通信技術全面運用于物流管理輔助決策系統，打破區域封鎖和條塊分割的制約，保持物流過程的透明度。
全面實施長江三角洲綠色物流發展戰略 基于物流環保化的發展趨勢，抑制物流過程中物流對環境造成的危害，如運輸工具的噪聲、污染排放、對交通的阻塞等，凈化物流環境，提高物流資源的使用效率，在長江三角洲全面推動實施綠色物流發展戰略，按照環保的要求對長江三角洲的物流系統進行整合升級改造，控制物流系統污染源，建設長江三角洲生態型的物流管理系統。
統一長江三角洲物流業稅費標準體系
長江三角洲15城市財稅部門，依統一合理的原則，根據現代物流業的分類體系，對新出現的各種現代物流業的服務業態和經營類型，建立長江三角洲統一的物流業稅費標準體系。通過制定統一的稅費標準體系，來促進長江三角洲物流業持續、穩定的發展，構筑適應現代經濟發展的良好物流環境，整合形成長江三角洲有機的無障礙物流鏈，實現高效率的資源配置，獲得 長江三角洲地區經濟發展的協同效果。
長三角多物流中心整合構想
從目前來看，長江三角洲地區的物流系統是一個多物流基地和物流中心的區域，各省市物流發展不平衡，物流資源整合的難度較大，要實施長江三角洲現代物流的整合戰略，建立有競爭力的產業供應鏈，推動長江三角洲地區的產業升級，提出以下幾方面的實施構想：
成立長江三角洲地區統一的綜合協調機制，實施長江三角洲現代物流的整合戰略。塑造長江三角洲現代物流產業發展的環境（包括統一的產業政策、市場管理法規、各省市協同工作機制等），培育現代物流企業的產業政策。建立統一的物流網絡體系，構筑統一物流信息平臺，實現信息共享和智能物流。培育物流市場，整合長江三角洲地區物流資源，塑造區域物流服務品牌。
政府推動與民間參與并舉，民間資本和國際資本競爭共生，按照WTO規則和國際接軌，實現長江三角洲地區區域物流的可持續發展。
參考資料：
第8篇：地區經濟發展規劃范文
關鍵詞：地方政府；招商引資政策；問題；策略
中圖分類號：D625 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01
前言
受當前國際經濟壓力影響，地方經濟要想取得良好的發展，必須要采取各項優惠政策，增加地方經濟總量，提高地方政府財政收入，促進招商引資工作的順利開展。地方政府部門在招商引資工作中起到了重要的作用。需要確保招商引資政策能夠與社會、環境和公共利益相一致，科學合理的進行招商引資，促進地方經濟的快速發展，提升投資成本的利用效率。
一、地方政府招商引資政策存在的問題
（一）缺乏系統有效的地區產業發展規劃
當前，有大多數地方政府部門更加注重于短期的利益，不顧長遠利益，缺乏對地區產業發展的合理規劃。并且在落實地區政策時，忽視了長遠利益政策，存在避而遠之意識，不主動執行現象嚴重，導致地區經濟的良性發展受到較大的影響。并且，在進行政策改革時，僅是對短時間內會產生惡劣后果的政策進行改革，對政策改革存在短視現象，導致地方政府政策作用難以得到有效的發揮。
（二）嚴重的政策攀比導致資源浪費嚴重
當前，地方政府的招商引資存在激烈的競爭，將招商的數量和金額作為招商引資考核的重點內容，政府為了能夠吸引更多的投資者，采用過度使用“政策牌”的形式，導致各地方政府之間出現嚴重的惡性競爭行為。該種行為雖然能夠為地方政府吸引更多的投資資源，但是不利于地方經濟的長遠發展，對地方政府的收入貢獻度不高，并且還會引發較多的社會問題。導致地區的土地資源遭受嚴重的浪費，出現大片土地和廠房閑置現象[1]。
（三）政策執行過程缺乏透明性
地方政府在招商引資過程中，為了維護地區的美好形象，重視對地區正能量的宣傳，忽視了地方在開展過程中面臨的錯誤和困難。并且，政策實施的流程也沒有及時公開，雖然信息傳播的途徑較多，但是受眾了解政策的渠道卻很少，政府的信息平臺成為塑造成績的傀儡，不符合政府信息平臺信息透明的要求，不能及時向受眾展現出政府招商引資積極的一面，受眾的監督職能不能得到有效落實。
二、完善地方政府招商引資政策的策略
（一）提高招商引資政策執行力度
首先，應該使政策更具持續性和穩定性，需要從當地經濟長期發展的角度出發，不斷的改變民生，推動當地經濟的快速發展。需要對地區經濟進行全方面的考核，建立考察小組，待全體成員共同商議后在付諸實踐。政策制定需要順應當前市場經濟的發展趨勢，對產業本身的發展規律進行考核，在經濟發展的大背景下對招商引資政策進行有效規劃，展現出政策的全局性和前瞻性，擴大招商引資的力度，展現出政策的持續性作用，運用招商引資來帶動地區經濟的良性發展。其次，強化政策的執行監督能力，招商引資政策在執行過程中需要接受全社會的監督，各項政策在執行過程中需要展現出公平化和透明化特點，促進公共政策目標的實現，優化資源配置能力，防止在執行過程中出現盲目性，避免執行過程中出現過大的沖突，努力達到政策預期的效果[2]。
（二）建立健全的招商引資考核體系
首先，要避免招商引資出現考核的絕對強制性，合理利用系統資源優勢，對計劃招商引資進行產業指導，打造良好的投資平臺，對項目質量進行全面的考核和評價，提高政府干部的工作積極性，以便能夠引進技術含量高和產業規模效益好的招商引資項目。其次，要因地制宜的做好資源優勢項目設計工作，促進分配計劃的高效開展，引進資金到位、就業規模大和科技創新能力強的項目，構建科學系統的考核體系，重視招商項目對經濟社會發展的全面貢獻度，促進地區招商引資水平的提升。最后，要興起開展招商引資政策評價工作。對具體的招商引資優惠政策和各種獎勵辦法文件進行及時的評估，對政策執行成本效益進行核算，確保效益回報的可行性和合理性，優化招商引資投資環境，提高招商引資水平，促進地區經濟水平的提升。
（三）轉變招商引資方式
首先，需要做好政府職能定位，需要將“經濟導向型方式”逐漸向“公共服務型方式”進行轉變，要求各級政府部門要為經濟發展主力軍企業提供良好的軟硬環境，達到經濟快速發展的目的。政府部門人員需要承擔起協調者、決策者和監督者的角色，做好職能定位，減輕政府過度干預，對市場發展規律造成的影響。其次，將中介機構發展成為引資主體。嚴格按照公開、公平和公正原則，規范地方政府招商引資流程，使中介招商的指向性更加明確。改變傳統的招商模式，提高金融機構和行業協會的發展水平，創新傳統招商引資觀念，以便能夠更快的適應當前經濟發展的新常態[3]。
三、結語
招商引資對推動地區經濟的快速發展具有重要作用，完善了市場經濟體制，深入的剖析了地方政府經濟在發展過程中存在的問題，促進了地方經濟的協調發展。地方政府部門需要不斷的調整招商引資產業結構和引資主體，構建科學合理的招商引資政策評價體系，推動招商引資工作的順利開展，優化了招商引資環境，強化了政府部門的服務水平和服務效率，促進了地方經濟的快速發展。
參考文獻：
[1]黃慧雅.地方政府招商引資過程中存在的主要問題和對策[J].經濟研究導刊，2015，12：48-50.
第9篇：地區經濟發展規劃范文
在我國大力發展縣域經濟，推行新農村建設的前提下，少數民族地區的縣域經濟得到了快速發展，農村基礎設施、電網改造、電信網絡、水電設施、教育文化等都得到了發展，農村城鎮化建設取得了一定成效。
(一)少數民族地區農村城鎮化建設現狀
少數民族地區大力推進農村城鎮化建設，城鎮基礎設施得到新建，城鎮人口增加，規模擴大，城鄉差距逐漸減小，城鎮化水平得到提高。
1.少數民族地區農村城鎮化建設起步晚，發展水平較低，規模小，東西部少數民族地區發展不平衡我國少數民族地區農村城鎮化建設是與當地的經濟發展水平相對應的。我國東部地區經濟發展較快，相應的東部少數民族地區的農村城鎮化發展也較快，發展水平較高；而我國少數民族地區主要集中在西部，西部地區經濟發展相對落后，相應的少數民族地區的農村城鎮化水平也較低，城鎮規模較小，發展水平不高。
2.少數民族地區農村城鎮化建設中，城鎮數量少，城鎮化規模小2006年的中國統計年鑒報告中，我國農村城鎮化建設中，小城鎮建設主要集中在少數民族地區。在全國八個少數民族省區內，小城鎮建設規模達到了43.18%，比重較大，而大中城市建設的比重只達到40.75%。這說明，少數民族地區農村城鎮化建設中，城鎮化規模小，主要以小城鎮和小城市為主，發展水平較低。
(二)少數民族地區農村城鎮化建設存在問題
隨著經濟和社會的發展，少數民族地區農村城鎮化建設得到了較快發展，城鎮化建設步伐加快，基礎建設范圍不斷擴大，農村生活水平得到提高，小城鎮建設發展較快。但是，由于少數民族地區經濟、文化相對滯后，少數民族地區農村城鎮化建設仍然存在著一定的不足。
1.少數民族地區農村城鎮化進程緩慢，發展水平較低少數民族地區由于經濟發展落后，農村城鎮化建設起步較晚，農村基礎設施不健全，建設水平較低，城鎮數量較少，城鎮化規模較小，城鄉差距較大。城鄉經濟發展不平衡，農業比重較大，第二、三產業比重低，產業結構不平衡，影響了少數民族地區農村剩余勞動力的就業，制約了農村城鎮化建設規模。
2.少數民族地區經濟發展過程中，產業發展不平衡，產業基礎薄弱少數民族地區由于受到傳統農業和傳統思想、民族文化等的影響，經濟發展相對滯后。產業經濟發展過程中，主要以傳統農業為主，現代化工業和服務業發展相對滯后，產業結構不合理。隨著科學技術的推廣和普及，少數民族地區工業和服務業得到發展，但在發展中，缺乏支柱性產業和主導產業，產業支撐能力較弱，產業發展規模受限，阻礙了少數民族地區經濟的發展。
3.少數民族地區農村城鎮化建設中，城鎮規模較小，城鎮化規劃與當地經濟發展不相適宜，城鎮化水平較低在“西部大開發”和“新農村建設”的推進下，少數民族地區農村城鎮化建設得到了快速發展。但是，在農村城鎮化建設過程中，普遍存在著各級政府盲目建設、低水平建設等建設規劃不合理現象，影響了少數民族地區農村城鎮化建設的規模，建設水平較低。
4.少數民族地區農村城鎮化建設規劃布局不合理，破壞了生態環境少數民族地區自然資源豐富，是主要的原材料產地。農村城鎮化建設中，各地政府為了凸顯各自的政績，盲目進行城鎮化建設，不斷吸引外資，大量開辟生產線，嚴重破壞了當地的生態環境。少數民族地區環境污染、耕地流失、資源枯竭，自然災害不斷，制約了當地經濟的發展。
5.少數民族地區科教文化事業和社會保障事業發展不完善，制約了少數民族地區農村城鎮化建設少數民族地區經濟發展落后，農村城鎮化建設配套設施和配套制度不健全，導致農村城鎮化建設水平低。少數民族地區由于基礎設施建設不完善，科教文化、醫療衛生、社會保障和社會福利等制度不健全，人民生活水平得不到提高。加之，少數民族地區職業技術培訓沒有得到全面普及，少數民族地區農村勞動者的技術水平較低，制約了當地工業和服務業發展，城鎮化建設水平低。
二、少數民族地區農村城鎮化建設戰略選擇
少數民族地區農村城鎮化建設雖然取得了一定的成效，但是在發展過程中仍然存在著一定的問題。加快發展少數民族地區農村城鎮化建設，必須解決這些制約城鎮化建設的問題，推進少數民族地區農村城鎮化建設。
(一)少數民族地區農村城鎮化建設戰略模式
加快少數民族地區農村城鎮化建設，必須結合當地實際，選擇適合少數民族地區經濟發展的農村城鎮化建設戰略，提高農村城鎮化水平。
1.小城市(鎮)建設戰略小城鎮是縣域經濟發展中的經濟聚集體，是生產實踐活動中生產、分配、交換和消費各環節的集中市場。小城市(鎮)建設水平的高低，不僅反映了農村城鎮化建設水平的高低，還決定了縣域經濟發展水平的高低。少數民族地區大中城市人口較多，工業發展規模有
限，無法容納更多的剩余勞動力。大力發展農村小城市(鎮)建設，改變農村現狀，發展工業和服務業，不僅可以解決勞動力就業問題，還加快了農村城鎮化建設的步伐。2.大城市主導推進戰略由于小城鎮建設過程中，工業發展規模較小，規模化經濟無法發揮集聚效應和規模效應，無法促進少數民族地區農村現代農業化和工業化的發展，不利于小城鎮建設。由此，發展經濟學界的學者提出了“大城市主導推進戰略”。改戰略認為，少數民族地區縣域經濟發展過程中，大城市的現代工業比較發達，以大城市為主導，逐步向中小城鎮推進，不僅可以緩解大城市的就業壓力，還可以改善中小城市的基礎設施建設，提高居民生活質量，加快農村城鎮化建設步伐。
3.集中發展中小城市(鎮)建設戰略少數民族地區大城市和小城市(鎮)建設在整體農村城鎮化建設中，存在著一定的阻力。大城市建設規模中，城市人口眾多，工業化發展空間不足，無法容納更多的剩余勞動力；小城市(鎮)建設中，農村基礎設施薄弱，工業不發達，農業壓力較大，也無法更好的完成城鎮化建設。因此，新的建設戰略：“集中發展中小城市(鎮)建設戰略”開始產生。該建設模式認為，少數民族地區中小城市(鎮)建設阻力較小，城市建設規模比較合理，布局規范，工業和農業的發展具有一定的規模效應，能夠解決大城市和小城市(鎮)的就業壓力，加快農村城鎮化建設步伐。
(二)加快少數民族地區農村城鎮化建設戰略
