立法理念論文精選(九篇)

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第1篇：立法理念論文范文

關鍵詞:卓越法律人才;行政法學;教學理念;模式設計

一、傳統教學的弊端

(一)行政法自身局限

相較其它立法過程，行政法起步較晚，屬于新生法學體系，缺乏能夠作為基準的參考、學習法典。在執行過程中，法律規范存在不同程度的界限問題，加上我國實際國情，民族和習俗分布，使得法章行使不具備通用性。因此在教學選材中，往往只能根據大眾立法，實施教學。法理依據缺乏，論證支點不足，中央和地方的同一性缺失等問題嚴重。盡管在后期的改革中孕育了《中華人民共和國行政訴訟法》，但是后續各個環節的補充法律都不夠完善，沒有形成完整的行政法學鏈和自身體系。在這種背景下，針對爆發式的行政需求，地方和個體根據自身情況擬定數量繁多的規章，且其中部分存在界定模糊、上下位法沖突、脫離實際等問題［1］。因此，在進行實際教學時，缺乏可以依附的教學材料，在學習和教學過程中帶來很大的影響。

(二)教材與缺乏實踐驗證

由于行政法自身的立法的局限性，注定其在法學實踐中會存在偏離社會要求，無法全貌體現行政法的公用。行政法本身涉及范圍廣泛，內容跨度大，現行的高等法學教材不能全面涉及覆蓋的各方各面，基本都是圍繞理論的教學展開政法關系的關聯，沒有得到實際案例的分析和實踐經驗指導，加之與其它體系法學的交錯融合，主體立法部門與地方立法部門的立法基準脫節，在理論教學中無法全面覆蓋到。如今，一些交錯的地方部門所立規章已經大行其道，但是作為法學傳授部門，卻無法提供實踐意義的例子，充分的教材支點，完善行政法教學的系統性。實踐是檢驗真理的唯一標準，這句話同樣適用于行政教學理論。沒有得到實踐驗證的教材，等同于將未經驗證的知識傳輸給未來可能立法、用法、執法者，而他們也會將這種不成熟的法治理論傳導給下一代，惡性循環。這種情況無論是對人才培養還是對法治社會的進步都是不可取的。教材應該取材于法學案例，成型于社會實踐，才能普法育才。

(三)教學模式單一短淺

傳統的行政法教學單一，多年重復利用陳舊法典案例教學，課堂設計呆板僵硬，缺乏靈活性。更嚴重的是傳統的教學缺乏對未來社會行政法律的研判和分析案例，對老舊案例照板搬豆腐，禁錮了學生的思考和創新能力，也使教學缺少對當代和未來的討論，將一些已經過時甚至與時代脫節的理論奉為圭臬。導致枯燥乏味成為法學課堂的代名詞。法理的嚴謹性不應該受制于舊典、教綱，要挑出雞蛋里的骨頭，將原有的立法拿出來分析討論，讓學生參與到立法或法案的分析中。原有的教學缺乏學生的討論參與，生硬無趣，即使學生能夠按期望交出一份按設定好的標準答案，但是未必就真有對法理的研判、分析能力。忽略未來的教學，注定是跟不上時代節奏的。

二、確立人才培養理念

(一)在國家大力推行法制的背景下，對于“卓越法律人才”的培養就越顯重要。受制教育、社會的影響，卓越的法律人才如今鳳毛麟角，萬里挑一［2］。國家也因此專門提出對卓越法律人才的培養方案，并于2011年專門做了解釋。當前，我國的整體的法治理念不夠強，多年來依靠高等教育機構的輸出為社會主義法制輸送人才，但是沒有真正貫徹要確立培養卓越人才的長遠目標，原有的培養模式培養的人才已經無法滿足當前更加多元復雜的社會。因此必須要提高法治理念的認知，明確對于卓越法律人才的培養模式。(二)理念融入教學。追求卓越，才能創造卓越。明確了卓越人才培養的理念，下一步就要將理念融入教學。要將這個崇高的理念作為教學展開的核心，千方百計地圍繞人才培養開展教學，設計教材。只有將培養卓越人才的理念作為教學的指導思想，才能讓教學活動有源可循。因此，從教學體系各個環節融入理念，才能讓教學有計劃性、有目的性、有時效性。

三、教學機制鞏固

法學的教學機制從學理上來說是指與法學相關的教學環節或教學系統。一個好的系統必定是環環相扣，相輔相成的，這樣才能實現系統的優越性。而打造一個良好的法學教學機制才能最大程度的發揮教學的功能，合理調動資源，高效的完成人才培養目標。對于行政法學的教育的機制的鞏固，可以采取以下措施。首先，要從教育源頭上進行改革，突出行政法學的教學地位，增加課程時間，制定理論與實踐的課時配比;其次，要明確培育“卓越”的思想導向，設立對課程有完整檢驗檢討的教學機制，對典例，教案要嚴格篩選，堅決杜絕以次充好的行為。以保證教學教案的高質量和高水平，促進教師從思想和行動上自我進步［3］;第三，要求教師定期“回爐”參與社會行政法學實踐，深入實踐理論的可行性，提出符合時代的觀點，研討分析，一方面加強自身的法學素質，另一方面可以將學習的廣度最大化;第四，多元化課堂教學，增加模式辯論、推導、演示、案例分析等環節。將理論全面推向實踐，發散思維，徹底將“填鴨式”課堂變成人人參，從而達到培養學生對法理的推理和研判能力。

四、完善案例教學

由于缺乏參考法典，加上老舊教學模式的原因，我國案例教學能力極其匱乏。而案例教學恰恰是可以直接讓學生將理論對應實際案例進行討論，剖析法理的最好方法，也是最能鍛煉一個人的機會。因此，在教學中必須突出學生的主體地位，彰顯案例討論為主的根本原則，激發學生在案例中對法理的思考和興趣。教材案例選擇決定著教學討論的重要方向，因此在案例選擇上必須要有足夠的思考，不能胡編濫造。要堅持符合教學大綱、符合時代特征、符合有研討代表性的原則。案例的圈定，奠定了教學的基礎。教中可以通過設計的多元方式，深入挖掘案例的體現的法理，推動學生有意識地運用理論知識解答實際問題。

五、促進法學實踐

總體來講，學習的目的是要將理論知識運用于實際生活。作為具有強制約束力的法律，其理論知識更應該放到社會的每一個角落，接受千錘百煉，不斷的修正才能正式實施，成為讓社會接受，讓民眾遵從的律法。因此，法律人才培養過程中，不僅要將實踐帶到課堂，還要將學生其帶出課堂，走向社會，讓所學理論接受時代篩選，實踐的考驗，辨證總結形成結果，逐漸成為真正的專業、符合社會和時代要求的卓越人才。例如加強與法學機構合作，讓學生親身參與行政案例的執行，抑或通過創造模擬案例進行案例執行演習等方法，強化學生作為一個法律人的職業意識和法學思維，教會學生學會用發展的眼光看待問題，打破學習思維慣性的局限。此外，在實踐中要注重鞏固學生的職業能力，充分發揮實踐探索的能力。鼓勵學生單獨承擔案例處理等方式建立法學自信，不斷促進理論與實踐的磨合，高效提高法律人才的素質。實踐教學的目的就是要革新理論教學枯燥乏味的弊端，多維度多角度地將理論拋入實際去檢驗、討論、驗證、總結。關于實踐渠道的建立。第一，可以制定課程要求，讓學生參與網絡或國家熱點行政案例的討論，根據自身掌握的法學知識，提出思考建議。第二，教學機構需要整合資源，將學生安排到可以實施法學理論知識的行政機構實習，并適當安排接觸實際案例，驗證學習成果。第三，組織學生定期出到社會，履行作為一名法學職業者的義務，服務社會的同時，可以收集更多的社會熱點問題，把思考維度放寬放遠，拓寬對未來行政立法方向的探究能力。

六、培育國家法制觀念

如果說法學教育的目的是培育卓越法律人才，那么法制推行目的就是要他們服務社會，服務未來。僅僅擁有出眾的法理知識和實踐能力，將精力放在爭取個人名利上，對于整個國家的法制是無意義的。因此，只有在培養高端人才的同時培養他們的法制觀念，從思想上認知法制的根本，從而將精力投入關乎時展、關乎社會需求、關乎民眾呼吁中去，才能真正為中國法治社會貢獻力量。此外，還需要對行政法學人才進行嚴格的職業道德考核，要求在執法、用法過程中秉持中立態度，堅守職業道德不能利用所學所長危害社會公共利益，傷害民眾。當然，樹立正確的職業道德和法制觀念之外，卓越的標準還應該包括:豐富的理論與實踐知識能力和符合國家發展需求的專業素質。國家的利益高于一切，只有把國家法制放在第一位，崇尚法律尊嚴，嚴守職業道德，才能成為真正的“卓越人才”。

七、結束語

第2篇：立法理念論文范文

隨著經濟快速發展和社會日益開放，隨著民主法治建設的深入推進，人民群眾的民主意識、權利意識、法律意識不斷增強，對政法機關的執法工作提出了新的更高要求。因此，政法機關必須順應形勢發展的要求，適應人民群眾的要求，不斷端正執法思想、更新執法觀念，自覺樹立和落實崇尚法治、平等保護、司法文明、程序正義等現代法治理念，推動執法觀念創新和工作創新，推動各項執法工作健康深入發展。同時，將執法為民、保障人權等符合科學發展觀要求的現代法治理念貫徹落實到執法辦案的各個環節，使執法工作更加符合黨和人民的要求，更加符合法治建設的規律，確保檢察工作沿著正確方向健康發展。

首先要進一步強化公仆意識。本著對人民高度負責的精神執法，從人民群眾最希望做的事情做起；帶著對人民的深厚感情辦案，從人民群眾最不滿意的地方改起，堅持人民利益至上的原則，運用法律手段保護廣大人民群眾的合法權益，辦好關系群眾切身利益的每一個案件；堅決克服執法中的特權思想和霸道作風。

其次要牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，自文秘站:覺把政法工作置于黨和國家工作大局中來思考和部署，堅持黨的領導，通過充分發揮法律職能，積極推進改革，促進發展，維護穩定，為構建社會主義和諧社會，創建平安有序的法治社會做出貢獻。

再次要堅持以人為本的發展觀。堅持以人為本、全面協調可持續的發展觀，要求政法機關牢牢把握“以人為本”這個核心理念，堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，以對人民高度負責的精神正確處理事關人民群眾切身利益的各種問題；

政法機關樹立執法為民理念，是由黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的。同時，執法為民也是“一切權力屬于人民”的憲法原則在政法工作中的要求和體現。

一切為了人民是執法為民理念的基本內涵，也是政法工作的根本出發點和落腳點。政法機關要立足本職，恪盡職守，嚴密防控打擊違法犯罪，保證公民的人身權利、財產權利和民利不受侵犯。

走群眾路線，首先必須正確處理專門機關工作與群眾路線的關系，一方面要加強政法機關機構建設，保障政法機關有能力充分發揮職能作用，另一方面要切實做好群眾工作，在新形勢下，堅持專群結合，集中體現在強基固本，大力加強政法機關的基層基礎工作上。其次，政法干警走群眾路線，要學會做群眾工作，特別是要學會做等特殊狀態下的群眾工作。

第3篇：立法理念論文范文

社會作為人類生活的共同體，本質上是以共同的物質生產活動為基礎而相互聯系的人們的有機整體。社會整體利益是在整合無數千差萬別的社會個體利益基礎上形成的，是一定社會形式中滿足社會成員有機總體生存、發展需要的客觀對象。社會整體利益應具歷史內涵，它是動態的、能持續滿足社會成員有機總體生存、發展需求的一切客觀對象。人類的生存發展以社會整體利益動態、持續地實現為前提，客觀上要求經濟法應確定持續發展的理念。

二、持續發展理念下經濟法視角的拓展

經濟法的持續發展理念強調的是在遵循自然規律的前提下，運用國家之手宏觀地調控市場，克服市場經濟的固有局限，最大限度地保障社會整體利益的持續實現。單純的經濟增長會導致資源耗減、能源緊張、環境污染，又因人口、資本因素的制約，經濟增長會達到極限，加之人類為追求經濟增長所付出的代價，很難持續地滿足人類的需求，是一種無發展的增長。人類在不斷反省中認識到經濟增長只能是手段，經濟發展才是目的，并提出經濟發展的觀念?？沙掷m發展是指“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發展”。可持續發展主要涉及經濟、環境和社會三方面衡量指標：可持續發展并不否定經濟增長，但更關注如何實現經濟增長；可持續發展承認自然環境的價值，以自然環境資源為基礎，同環境承載力相協調；可持續發展以提高生活質量為目標，同社會進步相適應。經濟法在追求和保障社會整體利益這一法的目標時，只有確立持續發展的理念，遵循自然法則，才能完成其歷史使命。

三、經濟法治建設中應凸顯持續發展理念

從經濟法產生的社會根源和發展歷程不難看出，作為獨立的法部門，經濟法調整國家從社會整體利益出發、協調社會經濟運行過程中發生的經濟關系，其基本功能在于立足于社會整體，通過國家對社會經濟運行的整體協調，使其符合客觀規律，進而促進社會經濟的持續發展，最大程度地保障社會整體利益的實現。經濟法的本質內在地決定了它是實施可持續發展戰略的法律保障，促進和實現可持續發展是當代及未來經濟法的根本目標。經濟法持續發展理念的確立，反映著經濟法的規定性，該理念下經濟法的價值追求表現為最大程度地保障社會整體利益的持續實現，這種價值追求已深入到經濟法學研究、經濟法制定和實施過程中，持續發展理念應成為經濟法學和經濟法的靈魂。首先，經濟法學研究應尊重客觀規律，真實地凸顯持續發展理念，而不是回避。其次，經濟法的制定應直接體現持續發展理念，以持續發展理念為指導。中國作為發展中國家，過去和將來相當長時期內經濟發展的壓力都非常大，總結我國20多年經濟快速增長的經驗和教訓，經濟法的制定不得不直面經濟發展的可持續性、經濟發展與環境發展的關系、社會的可持續發展等問題。在中國，當前尤為突出的是經濟發展與環境發展要結合起來，需設置相應的法律機制，關注經濟發展中資源、環境的制約因素，確保社會經濟發展建立在資源、環境可支撐的基礎上，國家宏觀調控，除應尊重經濟規律，還必須尊重生態環境自然規律和社會發展規律，從宏觀上把握人口、資源、環境和發展之間的制約關系，實現其相互間的平衡，保障國家宏觀調控目標的實現。另一方面，公平競爭秩序的維持，也是社會經濟持續發展的有力保障，客觀上要求創建有效法律機制，限制、阻斷因資源破壞、環境污染等外部不經濟性給競爭秩序帶來的危害，在市場競爭中，突出公益的維護，加大對公害的治理力度。持續發展理念還應落實到經濟法實施的各環節。法的運行規律告訴我們，即使有了立法，有了科學、完備的經濟法律規范，經濟法的目標也并非能自動實現，它需要通過守法、執法和司法等方式將經濟法的要求在社會生活中轉化為現實。社會成員對持續發展理念的接受，提升各社會成員的持續發展理念，引導其經濟行為選擇考慮資源、環境的制約因素，并能動地作用于各自遵守經濟法的活動中，經濟法的實現就有了強大的社會基礎。問題更為突出的是執法和司法，執法者和司法者本身若缺乏持續發展的經濟法理念，對經濟法的適用往往只注重眼前和局部利益的維護，經濟法的精神實質得不到落實，由此會產生極大的社會負面影響，影響社會成員對經濟法的自覺遵守，影響經濟法目標的最終實現。加強對權力運行的制約和監督，培育、提升執法者和司法者自身持續發展的經濟法理念，是經濟法目標得以實現的重要保證。

四、結語

第4篇：立法理念論文范文

1．1生態環保原則

可持續發展理念下的建筑室內設計必然體現出一定的生態功效與環保功效，注重生態無毒害材料的選擇、生態裝飾技術的運用等等，只有這樣才能實現建筑室內設計的可持續發展。

1．2與大自然的融合

可持續發展理念下的建筑室內設計，體現出回歸大自然、走向大自然的特點，體現出對大自然可再生能源、資源的充分利用，因為自然界的能源，例如:光能、風能、太陽能等都是取之不盡用之不竭的能源資源，充分利用這些能源資源能夠減少其他非再生能源的開發和利用，實現人類社會的可持續發展。

1．3高端現代科技的運用

可持續發展理念下的建筑室內設計更加傾向于現代化科學技術的運用，這其中包括信息技術、智能化技術等等，在這些現代科技的支持帶動下，能夠減少對自然資源的開發和利用，而且能實現人與自然的和諧共生。

2基于可持續發展理念的建筑室內設計

可持續發展理念下的建筑室內設計體現出一定的生態化特征、綠色化風格，各項設計是本著綠色節能環保的原則進行的，從裝潢材料的選擇、設計風格、到施工技術都體現出低碳、低能耗的特點，因為只有這樣的設計原則和設計風格才符合可持續發展的理念。

2．1裝潢材料的生態性選擇

在可持續發展理念下，建筑裝飾、裝潢材料都正在朝著節能化、清潔化、生態化方向發展，生態化裝修產品正在逐漸問世，這些材料和產品成為室內設計的首選，在實際施工與使用時不會對人體與環境帶來不利影響，裝修余下的材料即使拋向大自然也能夠自行降解，不會對環境構成永久性危害，一些材料甚至可以被回收、再利用。現階段，例如:人類已經研發出無毒涂料、再生壁紙等等，這些都成為現代室內裝修的首選材料，除此之外，人們都傾向于選擇無毒副作用、無刺激氣味、輻射率低的建筑裝潢材料，這些材料都具有生態環保特征，適合可持續發展裝修風格。

2．2誘導式建筑構造技術的運用

誘導式建筑構造技術就是對大自然資源充分利用的技術，例如:充分利用自然風、自然光來實現室內環境的優化，提高室內通風度，使室內獲得更多的自然光源，提高室內采光度等等，這一技術目前被融入到建筑室內設計中，實現了對建筑室內的生態、環保性裝飾，它不僅為室內設計營造了生態美的氣氛，也有效節約了能源資源，使建筑室內設計朝著自然化、生態化方向發展，符合可持續發展理念。

2．3植物綠化技術的應用

眾所周知，綠色植物具有吸煙滯塵、精華空氣、美化環境、降低噪音等生態功能和作用，室內裝修設計施工后難免會產生一些毒害化學物質，例如:甲醛、一氧化碳、苯等等，要想有效清除這些化學物質，減少其對人體健康的危害與威脅，就要將綠色植物引入建筑室內設計中，不斷擴大建筑室內的綠化面積，現階段，人類研制出腐殖土生成技術、無土栽培技術等綠化技術，為綠色植物的室內生長提供了空間，發揮了技術方面的支持作用。將這些技術應用在建筑室內設計中，能夠實現室內的多層次、多角度、多維度的靈活綠化，例如:建筑陽臺的綠化技術、屋頂的綠化技術等等，建筑室內多層次綠化技術彌補了建筑室內地面綠化缺失的問題，同時實現了建筑物同大自然的有效融合，極大地改善并提高了室內環境，居住在室內的人仿佛就生活在大自然當中。

2．4節約常規能源技術的應用

節約常規能源技術勢必要成為建筑室內生態設計的發展方向，當前主要的技術類型包括:吸熱玻璃、調光玻璃、保溫墻等等，這些材料或技術具有雙重功能與作用，一方面裝飾了室內，實現了室內裝飾風格的創新;另一方面也具有良好的保暖、采光以及保溫功效，能夠有效節約能源的利用，同時，其他一些節約常規能源技術還包括:竹能型燈具等等。節約常規能源技術的應用集中體現了可持續發展思想，一方面能夠確保能源的可持續利用，保護環境、維護生活環境健康，達到了生態型室內設計的標準，另一方面也體現了人與自然的和諧共生，對于自然保護、生態建設具有長遠意義?，F階段，最廣泛普及的節能技術當屬太陽能技術，通過對特定的設備進行科學構造與設計，來確保太陽能得到充分的利用，并不斷擴大其使用范圍，減少對人造能源的開發和利用，達到了可持續發展的設計目標，現階段，被廣泛認可的太陽能技術主要有:太陽能熱水技術、太陽能光熱技術等等，這些技術有效改善了室內環境，提高了室內采光、采熱水平，而且這些熱量與光照完全來自于大自然，是取之不盡用之不竭的，具備可持續發展的特征與特點。

2．5現代高新技術的應用

當前的建筑室內設計技術正在不斷發展與更新，并正在朝著現代化高新技術靠近，例如:信息技術、材料及時、電子技術等高端技術都正在以嶄新的姿態走入建筑室內設計領域，這些技術的有效利用，提高了建筑室內的采光水平、通風水平，維護了室內溫度的和諧，保證了室內所需的濕潤度，是現代室內設計的創新與發展，也符合可持續發展理念的發展趨勢和方向。例如:一些世界發達國家，已經引入了空氣自然潔凈更新技術，這一技術是對太陽能技術、冷卻技術等的綜合利用，太陽能板把水加熱，將熱水送到冷卻裝置內形成冷卻水，水抵達設置在建筑屋頂餓金屬傳到網板內部，確保室內的空氣冷卻下來，在室內地板上設計一個空氣通道，來自于大自然的新鮮空氣就能涌向室內，形成一個空氣過渡區域，使人們能夠輕松地享受到來自于大自然的新鮮空氣。這樣的建筑室內設計不僅有效節約了能源，也實現了對自然能源，例如:太陽能、光能、風能的有效利用，實現了人與自然的融合，而且這些能源都是取之不盡用之不竭的，有利于建筑設計朝著可持續發展方向前進。

3總結

第5篇：立法理念論文范文

1.1循環經濟是新型工業化的實踐模式循環經濟，是建立在物質、能量不斷循環使用基礎上與環境友好的新型范式。它融資源綜合利用、清潔生產、生態設計和可持續消費等為一體，把經濟活動重組為“資源利用—產品—資源再生”的封閉流程和“低開采、高利用、低排放”的循環模式，強調經濟系統與自然生態系統和諧共生，要求把經濟活動組成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式循環過程，所有的物質和能源要在這個循環經濟中得到合理和永續的利用，實現以盡可能小的資源消耗和環境成本，取得盡可能大的經濟效益和社會效益。它是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，可以實現社會、經濟和環境的“共贏”。它以協調人與自然關系為準則，模擬自然生態系統運行方式，綜合考慮經濟結構內部各產業之間的有機聯系和公共關系，使社會經濟系統與自然生態系統間的物質、能量和信息的傳遞、遷移、循環依照經濟規律運轉，循環經濟將生產和消費有機地聯系起來，一并納入到可持續發展框架中。循環經濟是用環境友好的方式利用資源和能源，有利于在全社會形成節約資源、保護環境的生活方式和消費模式。因此發展循環經濟是走新型工業化道路的一種重要途徑。我國要走科技含量高、經濟效益、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，就必須用新的思路去調整舊的產業結構，用新的機制激勵企業和社會追求可持續發展的新模式。

1.2生態工業園區是循環經濟的重要表現形式生態工業園區是生態工業理論的一種實踐，是依據循環經濟理論和工業生態學原理而設計的一種新型工業組織形態，是我國繼經濟技術開發區、高新技術開發區之后第三代工業園的主要表現形式。它通過工業園區內物流和能流的正確選擇，模擬自然生態系統，形成企業問的共生網絡，對物質與能量進行優化，從而在區域內達到平衡，形成內部資源、能源高效利用，外部廢物排放最小化的可持續地域經濟發展綜合體。區域內的企業形成了一個相互依存類似自然生態系統過程的工業生態系統，建立起工業共生和代謝關系，使自然資源在整個生態過程中進行閉路循環，有效地治理了工業污染，在根本上解決了環境污染問題，從而降低了企業的生產成本，實現自然環境和經濟效益的雙贏。

生態工業園區建立起來的工業生態系統，是循環經濟“減量化、再利用、資源化”的充分體現。生態工業園區的建設，已成為處理長期圍繞人們在經濟發展與生態環境相協調、解決結構性污染和區域性污染、調整產業結構、實現工業化的一種可持續發展模式，是世界經濟發展到一定階段的必然產物。

1.3生態工業園區具有明顯的效益生態工業園區的經濟圈內基礎設施共享，物流成本降低，形成了企業發展的資源綜合優勢，使生態工業園區在經濟、環境、社會各方面取得明顯的效益。在工業生態學的指導下，園區內形成一個模擬自然生態系統的封閉體系，使一個企業產生的廢料成為另一個的原料，有步驟地回收和利用了生產和消費過程中產生的廢物和副產品，從而解決了部分企業原材料和能源的來源問題，節省了企業處理廢物的費用，使組成生態鏈的園區內企業增加了凈利益，提高了園區的經濟效益。生態工業園區的建設，吸引了相關生態鏈的企業在園區內聚集建設，能增加當地的就業率和稅收，提高社會穩定，促進經濟社會的可持續發展。園區內資源和能源，特別是不可再生資源的節約，生產廢棄物排放的減少，使整個園區達到污染物的零排放或極小量排放，大大減輕了環境負荷，改善了人類生存環境。

因此，在工業園區的發展過程中，必須以循環經濟理論為指導，把工業園區建設成生態工業園區，是科學發展觀的要求，也是吳忠市經濟發展的必然選擇。

2發展生態工業園區的設計

生態工業園區是依據循環經濟理念和工業園原理而設計的一種新型工業組織形態。生態工業園區通過模擬自然系統建立產業系統的“食物鏈”和“食物網”，形成互利共生的網絡，達到物質能量的最大利用，最終減少工業生產對自然生態環境的影響和危害。它的目標是盡量減少廢物，將園區內一個工廠或企業生產的廢棄物或副產品用作另一個工廠的投入或原材料，通過廢物交換、循環利用、清潔生產等手段，最終實現園區的污染“零排放”。

2.1能源工業園區的循環模式這類工業園區的主體企業是采掘企業、洗煤廠、火電廠、煤化工企業、金屬鎂及鎂合金廠等，對該工業園區的發展主要以提高資源綜合利用率和回收率為主。對采掘業加強資源開發管理，健全資源勘查開發準入條件，改進資源開發利用方式，實現資源的保護性開發。從而完善采掘業的采、選工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長礦產資源壽命。大力推進尾煤，廢石的綜合利用。對資源消耗型的生產企業，優先采用資源利用率高、污染物產生量少、能源消耗低以及有利于產品廢棄后回收利用的技術和工藝，加強對能源的高效利用和循環利用，努力提高資源的產出效益。建立以采掘業產出為基礎、資源生產、加工為主動脈的產業鏈，即采掘業產出的煤炭就近供應給洗煤廠、電廠，產出的白云石供給金屬鎂及鎂合金廠作生產原材料，產出的白云石供給電石廠生產電石，進而生產PVC樹脂及其它產品；洗煤廠生產的優質煤供給煤化工企業作原材料；電廠生產的電力供給園區企業作為生產動力。綜合形成四個產業鏈條：鋅礦—鋅廠—鋅錠—硫酸—化肥廠—水泥廠；鉛礦—粗鉛廠—電鉛廠—鉛錠；粗鉛廠—硫酸一化肥廠—水泥；煤—電—鋁產業鏈。同時對企業生產過程中產生的副產品、廢棄物通過貿易方式進行綜合利用，拓寬生產鏈條，隨著園區循環經濟進一步發展，將會有更多的資源綜合利用及有色金屬深加工項目的入住園區，形成日益復雜的生態工業網。

2.2新材料工業園區的循環模式這類工業園區的主體企業是電廠、鐵合金廠、鎂及鎂合金廠、發電廠、水泥廠等。對這類高耗能、高污染、低效益的企業，在進入園區時要嚴把“環保關”。堅決杜絕采用國家明令淘汰落后生產工藝、設備的企業入園，嚴格執行環?！叭瑫r”制度。加強鎂及鎂合金等新材料的研究開發；如鎂的復合材料、鋅材料、鉛合金材料等。在建立生態工業園的基礎上，加強工業園環保型工藝的研究開發，努力形成循環利用的環保產業鏈。最后，要通過形成資源多金屬開發與冶煉、精深加工、新材料的產業鏈，并促進合金新材料向裝備制造業延伸。

2.3農產品加工工業園區的循環模式吳忠市一直以農業發展帶動工業發展，這幾年的工業強市戰略的實施，大力帶動農副產業的發展，逐漸發展成了一批綜合種植和養殖園區，同時發展成了以乳品加工廠、淀粉加工廠、羊絨加工廠和其它輔助企業集聚的農產品加工工業園區。對這類以農產品加工為主的園區要結合種植業和養殖業的特點，積極擴大種、養規模，發揮龍頭企業的帶動作用，拉長加工企業的下游產業鏈條。圍繞“生態農業”這個主題，通過“農戶+基地+企業”的農、工模式，以“生態農業促進產業、發展產業促進經濟”的思路，大力發展生態農業，開展資源綜合利用。

3用循環經濟理念健康發展工業園區的對策和建議

3.1以循環理念科學規劃工業園區要把發展循環經濟納入全市國民經濟發展計劃中，用循環經濟的理念對工業園區布局進行同一規劃，對各園區的全局發展過程中的功能進行重新定位，充分發揮產業集聚和工業生態的協同效應，圍繞核心資源發展相關產業，建設基礎設施和最終廢棄物集中處理中心。支持資源豐富、生態環境保護能力較強、潛力較大的園區加速發展；鼓勵各園區在環境允許的范圍內，通過發展循環經濟，不斷降低資源消耗和污染排放強度；把污染治理和生態建設作為經濟增長的重要產業予以大力支持。

3.2為生態工業園區進行制度框架設計生態工業園區的建設要上新的臺階，就必須要有制度創新，要有政策引導。因此，首先要設計一種制度框架，明確生態環境和基本資源的產權關系，明確規定其交易機制，運用市場機制鼓勵企業提升環保作為，促進循環經濟的發展。

3.3積極延長工業園區產業系統的生態工業鏈條要通過對園區企業系統進行物流和能流分析，有選擇性的引進關鍵鏈接項目落戶園區，關鍵性的鏈接企業不在規模的大小，而在于其示范性與凝聚力，一旦形成規模，形成生態產業鏈優勢，就會對外部投資構成較大的吸引力。

3.4大力推行清潔生產，促進工業園區循環經濟發展清潔生產是對產品和產品的生產過程采用預防污染的策略來減少污染物的產生。在生態工業園發展過程中，不少園區很重視把上下游企業連在一起串成產業鏈，但對這條鏈上每一個企業產污、排污的控制重視不夠，忽視了生產過程的污染控制。發展生態工業園區和循環經濟所追求的是生態工業鏈每一個環節都是清潔的，其資源、能源消耗和污染物的產生都是很低的，因此，應大力開展清潔生產，促進工業園區循環經濟的發展。

參考文獻：

[1]張坤.循環經濟理論與實踐[M].北京.中國環境科學出版社.2003.

[2]馬凱.貫徹和落實科學發展觀.大力推行循環經濟發展[G]環保工作資料選.2004（11）.

第6篇：立法理念論文范文

關鍵詞：保險，財產保險，人身保險

何謂保險？這是研究與保險有關的各種現象的起點，也是進行保險立法時首先要面對的問題。我們有必要對此有個正確的認識。這里我僅在商事保險的意義上對這個問題進行探討。

在這個問題上，各國學者歷來眾說紛紜，各國立法也采不同的學說。我國《保險法》采“擇一說”，認為保險是指“投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的商業保險行為?！边@種做法是否就意味著對保險已經有了一個正確的認識了呢？

一、有關保險的各種學說

關于保險的概念，各國學者站在不同的角度提出了不同的觀點。歸納起來，大體可以分成兩派：

（一）一元說

所謂一元說，即主張不區分保險的對象，給保險下一個統一定義的各種學說。它又可以分為損失說與非損失說兩個流派。

1、損失說

損失說認為，保險與人們因風險而可能遭受的損失密切相關。具體說來，主要有以下三種主張：

（1）損失賠償說，認為保險即賠償合同。其代表人物之一，英國的馬歇爾（S.Marshall）就認為：“保險是當事人的一方收受商定的金額，對于對方所受的損失或發生的危險予以補償的合同。”

（2）損失分擔說。其倡導者德國的華格納（A.Wagner）從經濟學角度分析指出，保險的性質是把損失分擔給多數人來賠償的經濟補償制度，保險機制運行的結果就是將少數不幸者的損失由處于同樣危險中的多數人來攤付。

（3）危險轉嫁說。此說從危險的處理角度來闡述保險的本質，認為“保險是以收受等價、實現均攤為目的而進行危險的匯集”。

此外，臺灣學者江朝國先生認為保險為共同團體，指出保險為受同類危險威脅的人為了滿足其成員損害補償的需要而組成的雙務性的并具有獨立的法律上請求權的共同團體。雖然其把保險定位成“共同團體”，但也是以損害補償為基礎的。

2、非損失說

非損失說不從損失的角度闡明保險的概念，認為損失不能包括保險的全部內容，從而產生其他學說，主要有：

（1）技術說。此說從保險基金建立的技術角度出發，指出無論財產保險還是人身保險，其存在的基礎都在于使保險費與保險金持平的特殊技術。這種特殊性區分了保險和其他現象。

（2）欲望滿足說。此說從經濟學角度研究，認為保險是以損失賠償和滿足經濟需要為其性質的。該學說的主要代表，德國的馬納斯（A.Manes）認為，“保險是保障因保險事故引起金錢欲望的組織，如果發生保險事故，必須引起金錢欲望為前提條件。”

以上兩種學說影響較大，此外還有所得說、經濟確保說、財產共同準備說、相互金融機關說，經濟后備說和預備貨幣說等。

（二）二元說

又稱統一不能說。此說區分財產保險與人身保險，分別看待。對于財產保險而言，均以損失為基礎，繼承了“損失說”的觀點；對人身保險，學者則有不同的觀點，以此區分為三個主要流派：

1、人格保險說。此說將人身保險的性質定位于人格保險，即人身保險不在于能賠償由人身事故造成的經濟損失，而在于能賠償道德方面和精神方面的損失，且不能用金錢來評價。

2、否認人身保險說。此說把人身保險和財產保險對比，否認人身保險的保險性質，認為是和財產保險不相同的另外一種合同，甚至為一種單純的金錢支付合同。

3、擇一說。此說不同意前兩種觀點，把保險看成保險合同，并認為保險合同不是損失賠償的合同，就是以給付一定金額為目的的合同。

二、對各種學說的分析

如此眾多的學說理論，不禁讓人看得眼花繚亂，無所適從。其實仔細分析一下，不難發現有兩點為各個學說所公認：

（一）保險以風險為前提

不論哪種學說，對此都持肯定態度?！皳p失說”所說的“損失”，皆因風險而起，只不過對損失的處理認識不同。“非損失說”的各種觀點雖然與損失無直接聯系，但均認識到風險是保險存在的前提：技術說的“技術”，提出的目的就是對化解風險的一種科學設計；欲望滿足說的“欲望”由保險事故即風險的發生而引起；等等。而“二元說”雖然把財產保險與人身保險分開，但終究脫離不了風險來闡述自己的理論。

事實上，保險就是伴隨人們對風險的認識及減輕風險帶來的不利后果的需要而逐步產生與發展起來的，其歷史可以追溯到公元前800－700年的海上貿易活動中。當時在巴比倫、印度、希臘、羅馬等航海商人間，流行一種以船舶和貨物為抵押的借款（不少學者稱之為“冒險借貸”），如船貨在航海中滅失，則借款免還；船舶安全到達，則本利均須償還，貸款人則借所收的高額利息，彌補遭受的風險。這種高出一般利息的部分，實際上就是最早形式的海上保險費。后來，海上保險逐步形成。從海上保險到全面的財產保險，再到人身保險，無一不滲透了風險的觀念?？梢?，風險為保險的內在因素，要正確認識保險，就不能否認風險對保險的重要作用。

（二）財產保險與損失密不可分

這點在“損失說”與“二元說”的理論中很容易發現：“損失說”本來就是從損失的角度來分析保險的，雖然其內部對待“損失”的角度不同，但皆圍繞損失來構建理論：“二元說”雖然對待人身保險的態度不同，但對財產保險卻有一致的意見，都把損失作為財產保險的基礎。

相比之下，“非損失說”則似乎不愿承認損失與保險的關系，提出“技術說”、“欲望滿足說”等與損失無直接聯系的各種理論，和“損失說”爭鋒相對，格格不入，大有取代其之勢。

可是，“非損失說”真的可以不面對“損失”嗎？不可能?！凹夹g說”的“技術”怎么建立起來的？不就是通過數學方法對風險可能造成的損失進行預測，從而使保險費與保險金相互平衡?！凹夹g”用來干什么的？不就是想使保險費與因風險而產生的損失有相稱的比例，從而不至于保險人過多承擔損失而使其破產，無法繼續運作下去。“欲望滿足說”的“欲望”因何而起？當然是因保險事故而起（參見前文對其觀點的介紹）。保險事故怎么就引起金錢欲望了呢？還是因為造成了損失，需要彌補?？梢?，雖然“非損失說”試圖脫離“損失”來解釋保險，但最終還是要借助“損失”反對“損失說”。所以，與其說“非損失說”是對“損失說”的挑戰，不如說是對“損失說”的回避，是對“損失”的回避。

然而，“非損失說”為什么對“損失”避而不談呢？其實，不是他們不想談“損失”，而是因為他們看到“損失說”的局限性-對人身保險不能給出圓滿的解釋，從而試圖不從“損失”的角度看待保險，讓財產保險與人身保險在新的框架中達到統一，以維護“一元說”的體系。只不過，他們的努力并沒有成功。盡管他們在“損失”之外進行了不少有益嘗試，發現了保險的某些特征，如其要有技術支持等，可最終還是得回到“損失”的層面上來。

總之，盡管我們從“非損失說”理論中看不到“損失”的字眼，“非損失說”的學者們也一直想回避“損失”，但是其不得不承認損失與財產保險之間有密切關系。

以上我們分析了各個學說之間的共性。可是在共性之外，學說之間更多地表現為彼此的差異性，即使是在同一種學說之內，也存在著不同的見解（如前文所述）。我們不禁要問：它們之間到底有什么不同？

前文說過，“一元說”與“二元說”的劃分依據就在于是否把人身保險與財產保險同樣對待，或者說是否把兩者看成同樣性質的“保險”。對此“一元說”表示肯定，只不過論證角度有“損失說”和“非損失說”兩種；而“二元說”表示否定，認為兩者性質無論如何也不同。

這一劃分依據為我們研究學說之間的不同提供了思路：既然學說以人身保險與財產保險作為保險的兩大劃分，那么它們之間的不同就可以從這兩方面分析。根據前文的分析，學說之間對財產保險的態度是較為一致的，即都同意其與損失密切相關?？梢?，學說之間的分歧就發生在人身保險上：

“損失說”認為人身保險的性質與財產保險相同，即人身保險也與損失有關：“非損失說”雖然認為兩者的性質相同，但不是在財產保險的“損失”特征方面相同，而是在其他諸多“非損失”的方面相同：“二元說”也不認為人身保險與損失有關，但仍把財產保險定位于損失上，故否定兩者的性質相同。

由此，我們看到對人身保險，各種學說的態度實際上只有兩種：一是認為其與損失有關，故與財產保險相同（“損失說”）；一是認為其與損失無關，在“損失”的層面上不可能與財產保險相統一（“二元說”），即使要統一也只能在“非損失”的層面上（“非損失說”）。

總之，如何對待人身保險，成為學說之間彼此區別的關鍵所在。

那么，人身保險到底是何性質？到底可否與財產保險統一對待呢？

三、保險概念的進一步分析

人身保險與財產保險可否統一對待，表面上看只是學說之間用來攻擊對方的籌碼，但這其實是個關系重大的問題，因為如果兩者可以統一成“一元”，才能把人身保險真正容納到保險的體系中來，這也是有些學者堅持“一元說”的根本原因。相反，如果兩者的性質截然不同，我們就不宜再說保險可分為人身保險與財產保險，而應該給人身保險另起“門戶”，而把保險就定位于財產保險?！岸f”中的“否認人身保險說”就看到了這一點，所以極力否定人身保險的保險性質。

可是，“否認人身保險說”下結論未免早了些。盡管“一元說”的種種理論均未能很好解決人身保險與財產保險的關系，但這并不意味著兩者的性質截然不同，而是因為“一元說”并沒有真正認識到保險的本質?！皳p失說”片面強調了“損失”在保險中的地位，當然要失?。欢胺菗p失說”又一味回避“損失”，卻不料又得回到“損失”中構建理論。它們都被“損失”局限住了。所以，我們應當在各學說的基礎上，重新分析人身保險與財產保險，再下結論。

要解決這個問題，首先應注意到各個學說的共識（見前文），它為我們分析兩者的性質提供了很好的視角，我們應予以肯定。

其次，我們不能把視線僅停留在“損失”上，否則又要回到老路上去，不是追隨“損失說”，就是跟從“非損失說”。其實，拋開現有理論的結論，從人身保險與財產保險本身出發，我們不難發現兩者有如下共同點：

其一，兩者均有“人”的因素。在現代保險運作過程中，無論是何者，總離不開人的因素，即總要有投保人、保險人、被保險人與受益人。他們明顯的分成兩方：保險需求方-投保人、被保險人與受益人，與提供保險方-保險人。在前者中，被保險人與受益人實際上是由投保人派生而來，因為他們均由投保人決定的。

其二，兩者均有“利益”的因素。即無論何者，保險的初衷總是因為對自己有“利”可圖。對財產保險而言，有財產上之利益：可以彌補損失；對人身保險而言，有人身上之利益：可以化解風險給人身帶來的不利后果，盡管其也表現為保險金，但目的是為了化解人身風險。例如，當人遇意外事故而遭人身傷害時，保險金就為人進行醫療提供了保障，從而恢復人的生命安全。在法律上，兩者統一稱作“保險利益”。

其三，兩者均有“財產”的因素。對財產保險，這是顯而易見的，人無財產便用不著去為財產而保險；對人身保險而言，此財產則具有潛在性，表現為當保險事故發生時，可為當事人提供保險金（財產保險也有此性質）。另外，保險多以合同的形式存在，這樣保險需求方就享有了債權，從而具有了轉讓的可能性，其財產性質更加突顯。

以上三者也構成了現代保險的基本組成要素。但這僅是人身保險與財產保險的共同外在表征，并不能說明兩者有著共同的基礎。真正將這三者有機聯系起來，從而統一人身保險與財產保險的，乃在于風險的存在。

正是人們對風險進行了預測，出于化解風險的需要，人們才建立了保險制度。具體說，對保險需求方而言，由于不愿自己的利益因風險受損，而保險又可以適應這樣的要求，某種程度上又給自己提供了一份財產，所以進行投保。而對保險提供方，其看到人們的這種需求，用科學地技術對風險進行預測，使得保險費與保險金互相平衡，保險由此得以運作?？傊怯捎陲L險，才將各種人緊密地聯系在一起，才使保險有了存在的價值。用簡單示意圖可表示成：

保險提供方______風險______保險需求方

這種機制反映到整個社會，就會體現出資源配置的一種整體效果，使得社會生產不因風險而畏首畏尾，而借助保險更加活躍。

這樣，從微觀到宏觀，人身保險與財產保險就統一起來了。以這樣的觀點再看“一元說”，就會看到“損失”也好，“技術”也罷，還是“欲望滿足”等，都只反映了保險的某一方面的特征，并未反映其本質。它們之間不是根本對立的，而是相互彌補的。人身保險與財產保險不是不能統一，而是不能在“損失”上統一。如果要我給保險下個統一的定義，我會將其表達為：人們出于降低風險的需要而對自身利益的合理配置的一種制度。其基本構成為“三位一體式”，即在風險聯系下的人、利益、財產的有機結合。

四、小結

理論界至今對保險也沒有一個統一的認識，我對保險的認識也僅為個人的淺薄之見而已。不過，理論最終要指導實踐才有意義?，F在，許多國家在立法上對保險采“擇一說”，如德國、日本及我國等，實際上是回避了這個問題，我認為這僅是權益之計，從長遠來看是不可取的。它有可能導致人身保險與財產保險的對立。

盡管從操作角度說，人身保險與財產保險確有不同，而不宜統一到具體的操作中。但我們必須明白，這不是因為人身保險與財產保險性質上的不同，而是因為兩者的風險測算的不能統一而造成的：財產保險易于測算出固定的保險費率，而人身保險往往不固定。

可是，它們本質上都基于風險而生，均有“三位一體”的構成，這是我們在討論人身保險與財產保險時，不能不注意的，立法時也應充分注意到這一點，而不宜對此有意回避，這也是本文的目的所在。

參考書目：

1、[日]園乾治著，李進之譯：《保險總論》，中國金融出版社，1983年版。

2、江朝國著：《保險法基礎理論》，中國政法大學出版社，2002年9月版。

3、李玉泉著：《保險法》，法律出版社，1997年6月版。

第7篇：立法理念論文范文

過去我們在討論傳統的電子商務模式時，往往總是圍繞著某一個網站的商業模型、服務內容、現有規模（用戶數、知名度、日訪問量等指標）而展開的。但事實告訴我們，以這種方法來分析電子商務的發展將是一種不切合實際也不合理的模式，而且，這種以網站為中心的發展理念存在著諸多的缺陷。

1重復的內容

早期的某些電子商務商過多強調網站個體的內容豐富性，容易導致所提供的信息服務的低質量和重復性建設。

對于網站來說，投入了大量的精力和人力去搜集和整體資料卻并沒有為使用者帶來更多的方便，過多雜亂、無效、低質、過時、重復的信息反而給訪問者造成了時間上和精力上的損失，反而會引起訪問者的不滿和流失。雖然這種方式短期內會吸引各種客戶的訪問，但是很難建立起一批忠誠的目標客戶，也很難挖掘和培育潛在客戶，這樣就會給網站的發展帶來很大的困難。

例如某些網站雖然可以借著超鏈接的功能讓訪問者從一個網站跳躍至另一個網站而達到遨游網絡世界的目的，但是其功能也僅限于此，訪問者并無法將他們在某一個網站所獲得的信息或資源隨著超鏈接傳遞至另一個網站。因此，他們需要不斷對不同的網站重復輸入相同的信息以獲得服務，網站與網站之間無法交換信息，也無法將不同網站的資源整合在一起來為使用者提供更豐富：更有效的服務，更可怕的是隨著網上資源的不斷飛速累積，不及時更新相關信息和數據，就會造成訪問者在尋找有效信息的過程中浪費更多的時間和精力去排除這些“無效”、“失效”的信息垃圾。

2被動的服務

被動的服務模式，難以實現智能型、個性化的服務。由于網站沒有給自己定義明確的客戶群，難以準確把握客戶的心理和需求，從而導致了所提供服務的主觀性傾向，致使訪問者常常需要耗費大量的時間訪問各種不同的網站以便獲得一個完整或更佳的服務。例如：如果你想利用電子商務來安排一次旅游行程：定購機票并且預定酒店，為了在行程、機位、機票價格、酒店服務及酒店價格等方面取得最佳的組合，你必須要分別訪問各個可能提供航班服務及酒店服務的網站。這種情況下，極有可能發生航班已確認但是酒店沒有空房，或者酒店房間已確認但是沒有航班的情形。因此你必須重復上網的動作直到找到符合你要求的組合。如果再加上陸上交通的安排，其復雜程度可想而知。

更多的客戶希望能夠從一個網站上就找到解決問題的所有服務，所以網站應該從這個角度來考慮如何細分市場和提供專業化的服務內容。事實上，很多電子商務網站正是由于針對目標客戶群體提供了更加個性化和智能化的一站式服務，從而得到了忠實客戶群體的認可和良性的業務循環。

當然，我們也應該看到這種“套餐”式的服務所存在的缺陷，由于網站所占有的資源非常的有限，所以在提供這種“套餐”服務時可能發生客戶滿意網站所提供的航班，但是不滿意它所提供的酒店的情形。畢竟客戶的需求都是個性化的，就像一個音響發燒友一般都會從不同的供應商那里去采購不同的零部件來組合成自己最滿意的音響組合一樣，所以在資源和彈性都有限的條件下，網站個體對于提供“套餐”服務還是提供“單一”服務很難取舍。

3成名前的跋涉

第一代的電子商務并無法有效降低經營成本。雖然從理論上來說，網絡可以突破空間及時間的障礙接觸到網絡世界中大量的網絡消費者及企業，同時因為不需要設置物理上的公司或店面，因此可以降低經營成本。但是實際經營電子商務的企業卻有另一種不同的經驗。這種以網站為中心的設計及經營理念，必須依賴客戶主動訪問其網站，生意才有可能做成，其成功的首要因素是網站的知名度。否則即使你有優秀的服務或產品，也因無人訪問你的網站而乏人問津。據有關統計，全球現有超過八億個網站，而且數量還在快速增加中，想要在網絡世界中出人頭地談何容易。因此電子商務的經營者既要把資源投資在產品及服務上，還要投入大量的資源來提升其網站的知名度，由此產生的整體經營成本可能超過以傳統方式經營的企業。

4轉變的關鍵

上述問題如果無法解決，電子商務將無法像大多數人所預測的那樣對二十一世紀的人類社會產生根本的影響。而解決問題的關鍵是徹底改變以網站為中心的設計及經營理念，改為采取以使用者為中心的設計及經營理念。實現這一轉變的關鍵在于以下五點：

一、有明確的服務內容和方式。

擺脫原先大而全的服務理念，找準最適合開展網上服務的運營模式，明確服務的對象和服務流程，從專業化和精細化方向入手，貼近用戶、貼近市場需求。例如化工類的信息服務網站，相應的就是考慮如何更好地關注本行業內的重點客戶和上下游客戶的實際需求，如何解決信息的及時性和有效性問題，從繁雜的信息中判斷究竟提供何種信息才能夠滿足最大范圍內的客戶需求。

二、強調信息處理的功能化和模塊化。

從使用得更方便，更快捷，更人性化等方面著手，重新組織和規劃現有的各種服務模塊，采取統一的標準和格式，尤其是盡量實現重要數據庫和其他相關服務鏈（服務型網站）之間的“無縫對接”，使用戶通過任何方式的訪問都可以實現有效數據的共享和獲得最便捷的服務。

三、完善的客戶服務體系。

認識到客戶服務在電子商務發展中的必要性，尤其是要多從客戶的角度來分析所提供服務的有效價值性，只有通過個性化的服務方式，更好地滿足客戶的需求，才能夠讓客戶充分體會到自己被重視的感覺，才能培養起客戶的忠誠度和樹立品牌的知名度，而那些僅僅依靠市場宣傳手段招攬訪問者的方式是不可能維系得住公司的長期發展的。

四、完善的信息管理體系。

隨著信息數據的不斷積累，數據的存儲、備份、新數據的添加，有效數據的提煉工作將越來越重要。這是保障服務的流暢性、有效性、便捷性乃至維系整個服務鏈的關鍵所在。

第8篇：立法理念論文范文

21世紀,將屬于老年人的世紀,老年市場和老年產業如同老齡問題一樣,已成為當前和跨入21世紀的社會熱點問題。開發老年市場,振興老年產業,已成為促進經濟持續增長和社會可持續發展不可缺少的內容,是“建立不分年齡、人人共享的未來社會”的物質保證。這是市場經濟的新機遇。

一、人口老齡化給我們的旅游業帶來的啟示

從老年人的心理特點來看,老年人在為國家、為社會貢獻了大半生后,退休時節他們最怕被社會所淡忘。許多老人對社會懷有極強的責任感,只要他們感到自己還能被社會所接納就足夠了。另一方面,旅游活動是人們在滿足基本生活之后的一種更高層次的休閑和學習方式,在本質上是人類自我豐富、自我發展和自我肯定,把自己融于人類社會,參與社會發展的一種形式。這樣老年人選擇旅游便成為一件自然的事了。

從國家旅游局公布的1998年來我國旅游的外國旅游者年齡結構來看,超過51歲的老年人的比例占全部來華旅游者的22.3%,僅次于商務旅游活動為主的中年組的46.5%。根據最近一次世界老人年旅游大會的資料,美國人口中約有1/5的人年齡超過55歲,他們當中有47%的人有過遠程出游的經歷。可見,老年人已構成了旅游人口中頗具規模的一支隊伍。

從老年人的消費水平來看,在旅游人群中,老年人的消費水平并不低,而且消費潛力大,特別是發達國家。據預測,1990-2000年美國總人口將增長7%,而55歲以上的人口將增長11%,他們的收入也隨之增加。另外一方面,他們的開銷卻比年輕人少得多,子女已遠離他們,社會保險免去了他們的后顧之憂。所以許多身體健康者往往選擇昂貴的航空和游船來旅游,給旅游企業帶來高額利潤。

從我國自古有尊老愛老的習俗來看,據對北京幾家大的旅行社辦理中國公民出國旅游老人情況的調查,其中相當數量的人是子女出錢為老人實現“出國夢”。此外,我國許多高收入老年人依靠自身儲蓄,也可出國旅游。

從對日益擴大的老年旅游隊伍來看,我國目前還沒有專門從事老年旅游的旅行社和旅游服務組織。更有甚之,許多旅行社在推出熱點路線時,還對年齡作了限制,使廣大老年人望“景”興嘆。可見,開創老年旅游市場,為老年人旅游提供專門的服務,是旅游企業謀求發展的一種機遇。

二、老年旅游市場的特點

老年人由于其身體、閱歷等情況與其他年齡組差異很大,所以其參與旅游活動有幾個共性的特點,主要表現在:(1)對旅游目的地選擇性強,對出游活動的安排比較慎重。老年人已經失去了青年人所具有的對旅游活動中探險成分的好奇,因此,出發前會通過各種媒介,對旅游目的地的情況作盡可能詳盡的了解,并力求提前安排。(2)以純旅游活動為主,區別于青少年組的休閑旅游活動,更不同于中年組的帶有特定商務目的的旅游活動。與此相對應,在旅游消費支出中,基本上全部用于旅程中的吃、住、行、游、娛,很少購物。相比之下,其他年齡組的購物支出往往占到整個旅程總消費的50%左右。(3)以團隊旅行活動為主,往往老倆口結伴而行,對旅程中各種活動的安排,要求以舒適、休閑和旅游機構的高質量服務為標準。這之中,健全的醫療安全保障體系,是老年旅行團完成旅行的一個極其重要的組成部分,這也是老年旅行團不同于一般旅行團的一個顯著特點。(4)美麗的自然風光和獨特的傳統文化,是對老年游客吸引力最大的兩類旅游產品。(5)旅行距離受局限,通常是旅程長的目的地參游的老年人趨少。

三、當前開發國際國內老年客源市場的幾個基本策略

(一)由于老年旅游市場有區別于其他市場的重要特點,因此,我們在開發老年旅游市場時,要以這些特點為依據,有的放矢。老年人對目的地選擇性強,對出游活動安排慎重,這就要求我們在針對老年人作促銷宣傳時,盡量內容豐富詳盡,并且簡單明了,一目了然。老年人旅游受身體狀況及經濟能力的限制,就要求我們在制定旅游線路時本著“短而精”的原則,行程路線要短,旅游景點精煉而特色鮮明,內涵豐富。鑒于老年人對旅游目的地文化意義情有獨鐘,應在這方面多花費些精力。老年旅行團一個顯著特點就是要有健全的醫療保障體系,這就對我們旅游服務的硬件和軟件都提出了更高的要求。應配隨團醫護人員,及時與旅游途中和目的地的醫院掛鉤。對導游也提出了更高要求,不但要求有豐富的專業知識和過硬的語言表達能力,還要求在老年心理、老年保健等方面有所了解,如安排老年人用餐時,盡量安排香、脆、軟和含糖少、營養高、易消化、易咀嚼的食物。安排活動時本著穩健的原則,強度要適當。

(二)從國際市場看,由于不同經濟發展水平地區老年人的出游比例不同,在開發老年市場時應采取“全面出擊,重點突破”的策略。從國際范圍來看,繼續鞏固我國在西歐和北美的市場,大力開拓周邊和大洋洲的老年旅游市場,適當發展非洲和東歐的市場。

第9篇：立法理念論文范文

論文摘要：以循環經濟理念對吳忠市能源工業、新材料工業和農產品加工業三大產業類型工業園區的產業布局按照“動脈產業”、“靜脈產業”進行優化設計，并提出相應對策、建議。

2004年吳忠市地方工業企業完成總產值61.4億元，完成增加值18.5億元，實現利潤2.7億元，三項指標增幅均居全區前列。仔細分析全市工業產值構成，就會發現各類工業園區正成為吳忠市工業經濟的中流砥柱。如何發揮好工園區的集聚效應，以此推動工業強市戰略的實施，這一問題引起了我們的思考。

一、循環經濟是新型工業化的實踐模式

循環經濟則要求把經濟活動組成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式循環過程，所有的物質和能源要在這個循環經濟中得到合理和永續的利用，實現以盡可能小的資源消耗和環境成本，取得盡可能大的經濟效益和社會效益。它是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，可以實現社會、經濟和環境的“共贏”。它以協調人與自然關系為準則，模擬自然生態系統運行方式，綜合考慮經濟結構內部各產業之間的有機聯系和公共關系，使社會經濟系統與自然生態系統間的物質、能量和信息的傳遞、遷移、循環依照經濟規律運轉，循環經濟將生產和消費有機地聯系起來，一并納入到可持續發展框架中。循環經濟是用環境友好的方式利用資源和能源，有利于在全社會形成節約資源、保護環境的生活方式和消費模式。因此發展循環經濟是走新型工業化道路的一種重要途徑。我國要走科技含量高、經濟效益、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，就必須用新的思路去調整舊的產業結構，用新的機制激勵企業和社會追求可持續發展的新模式。

二、創建生態工業園區的設計

生態工業園區是依據循環經濟理念和工業園原理而設計的一種新型工業組織形態。生態工業園區通過模擬自然系統建立產業系統的“食物鏈”和“食物網”，形成互利共生的網絡，達到物質能量的最大利用，最終減少工業生產對自然生態環境的影響和危害。它的目標是盡量減少廢物，將園區內一個工廠或企業生產的廢棄物或副產品用作另一個工廠的投入或原材料，通過廢物交換、循環利用、清潔生產等手段，最終實現園區的污染“零排放”。

2.1能源工業園區這類工業園區的主體企業是采掘企業、洗煤廠、火電廠、煤化工企業、金屬鎂及鎂合金廠等，對該工業園區的發展主要以提高資源綜合利用率和回收率為主。對采掘業加強資源開發管理，健全資源勘查開發準入條件，改進資源開發利用方式，實現資源的保護性開發。從而完善采掘業的采、選工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長礦產資源壽命。大力推進尾煤，廢石的綜合利用。對資源消耗型的生產企業，優先采用資源利用率高、污染物產生量少、能源消耗低以及有利于產品廢棄后回收利用的技術和工藝，加強對能源的高效利用和循環利用，努力提高資源的產出效益。建立以采掘業產出為基礎、資源生產、加工為主動脈的產業鏈，即采掘業產出的煤炭就近供應給洗煤廠、電廠，產出的白云石供給金屬鎂及鎂合金廠作生產原材料，產出的白云石供給電石廠生產電石，進而生產PVC樹脂及其它產品；洗煤廠生產的優質煤供給煤化工企業作原材料；電廠生產的電力供給園區企業作為生產動力。同時對以上幾家企業生產過程中產生的副產品、廢棄物通過貿易方式進行綜合利用，積極發展“靜脈產業”，延長和拓寬生產鏈條。

2.2新材料工業園區這類工業園區的主體企業是電廠、鐵合金廠、鎂及鎂合金廠、發電廠、水泥廠等。對這類高耗能、高污染、低效益的企業，在進入園區時要嚴把“環保關”。堅決杜絕采用國家明令淘汰落后生產工藝、設備的企業入園，嚴格執行環保“三同時”制度。

2.3農產品加工工業園區的循環模式這類工業園區的主體企業是乳品加工廠、淀粉加工廠、羊絨加工廠和其它輔助企業。對這類以農產品加工為主的園區要結合種植業和養殖業的特點，積極擴大種、養規模，發揮龍頭企業的帶動作用，拉長加工企業的下游產業鏈條。圍繞“生態農業”這個主題，通過“農戶+基地+企業”的農、工模式，以“生態農業促進產業、發展產業促進經濟”的思路，大力發展生態農業，開展資源綜合利用。以某公司為例，在圍繞玉米淀粉加工生產上，積極構建起六個系統即：高品質玉米種植系統，玉米產品加工系統，有機復合肥、優質飼料生產系統，奶牛養殖系統，畜產品加工系統，環境綜合處理系統。

三、用循環經濟理念促進工業園區的加速發展若干對策

要促進工業園區健康發展，以此帶動工業園區的加速發展，就要從以下幾個環節入手。

3.1工業園區要科學規劃。要把發展循環經濟納入全市國民經濟發展計劃中，用循環經濟的理念對工業園區布局進行同一規劃，對各園區的全局發展過程中的功能進行重新定位，充分發揮產業集聚和工業生態的協同效應，圍繞核心資源發展相關產業，建設基礎設施和最終廢棄物集中處理中心。支持資源豐富、生態環境保護能力較強、潛力較大的園區加速發展；鼓勵各園區在環境允許的范圍內，通過發展循環經濟，不斷降低資源消耗和污染排放強度；把污染治理和生態建設作為經濟增長的重要產業予以大力支持。

3.2進行制度框架設計。生態工業園區的建設要上新的臺階，就必須要有制度創新，要有政策引導。因此，首先要設計一種制度框架，明確生態環境和基本資源的產權關系，明確規定其交易機制，運用市場機制鼓勵企業提升環保作為，促進循環經濟的發展。

3.3積極搭建產業系統的“食物鏈”和“食物網”。要通過對園區企業系統進行物流和能流分析，有選擇性的引進關鍵鏈接項目落戶園區，關鍵性的鏈接企業不在規模的大小，而在于其示范性與凝聚力，一旦形成規模，形成生態產業鏈優勢，就會對外部投資構成較大的吸引力。

3.4加大宣傳力度。發展循環經濟，建立生態工業園區是一項涉及各行各業、千家萬戶的事業，需要政府、企業和社會各界的共同努力，要大力開展循環經濟的宣傳教育，提高各級領導干部、企事業單位和社會公眾對發展循環經濟的重要性、迫切性認識。

參考文獻：