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然而,根據*區(qū)區(qū)長公開電話受理中心對20*年1?10月份群眾來信、來電、郵件,以及市長公開電話受理中心交辦件的統(tǒng)計,涉及環(huán)境保護的投訴始終占據群眾反映的前五位熱點之一,比例高達總投訴件的20%左右。而涉及餐飲服務業(yè)的油煙廢氣、噪聲等環(huán)境污染投訴更是占了其中的相當比例,一些飲食店由于對居民生活造成嚴重影響,甚至成了群體上訪、越級上訪和反復的對象。與此同時,第三產業(yè)作為優(yōu)勢產業(yè),其在*區(qū)的比重還在逐年上升。餐飲業(yè)的不斷發(fā)展和老百姓對環(huán)境要求的日益提高之間形成的矛盾也日趨尖銳化。如何有效解決餐飲業(yè)油煙、噪聲擾民問題,已經成為擺在政府部門面前一個不容忽視的課題。
一、餐飲服務業(yè)環(huán)境污染問題的幾類成因分析
自上個世紀九十年代初油煙廢氣污染問題初步顯現以來,十幾年間,雖經政府部門多方控制,因餐飲服務業(yè)油煙廢氣、噪聲問題引發(fā)的糾紛仍呈多發(fā)態(tài)勢。根據目前環(huán)保和城管執(zhí)法部門日常處理的餐飲服務業(yè)環(huán)境投訴對象來看,主要集中體現在以下幾類:
1、歷史遺留問題造成的環(huán)境敏感區(qū)飲食店污染擾民
飲食行業(yè)的排污特性決定了其經營場址不宜位于環(huán)境敏感區(qū)。近年來,省、市地方性法規(guī)規(guī)章先后對新建餐飲項目的地址作出了嚴格的限制,對居民樓底層和距離居民住宅樓等建筑物集中區(qū)域15米范圍內新設產生油煙、惡臭、噪聲、振動的服務項目進行嚴格控制。但是,由于歷史遺留問題,目前*區(qū)內位于居民住宅底層等環(huán)境敏感區(qū)的餐飲店總數尚不在少數,這些店家多開業(yè)于上個世紀九十年代,持有合法的證照,安裝過油煙凈化裝置等污染治理設施,有些店家由于經營問題還數易其主。但是,這些店家由于周圍環(huán)境的敏感程度高,加之飲食業(yè)排污狀態(tài)的不穩(wěn)定性,一旦內部環(huán)境管理出現松懈,極易發(fā)生擾民糾紛。
2、無證照和超范圍經營的飲食店污染有增無減
近年來,依據浙江省和*市的地方性法律法規(guī),環(huán)保部門通過實施工商營業(yè)申領前的前置把關,對飲食店實施了嚴格的準入。但是,目前由于缺乏相應的配套措施,在另一方面,我區(qū)城區(qū)范圍內無視環(huán)保法律法規(guī)要求,擅自在居民樓底層、商住樓裙房無證無照、超范圍經營飲食業(yè)的情況比較嚴重。在環(huán)保部門目前受理的餐飲店污染投訴中,無證無照營業(yè)和超范圍營業(yè)的餐飲店污染投訴有增無減。據不完全統(tǒng)計,目前在餐飲店污染投訴中,未經環(huán)保部門批準的無照、有照無證、超范圍營業(yè)這三類店家占了其中的一半以上。
3、涉及民族宗教問題的“蘭州拉拉面”等特色餐飲污染嚴重
數年前,一批由回民開辦的帶有濃郁地方特色的“蘭州拉拉面”落戶*。為方便這些回民早日解決生計問題,市政府要求各職能部門降低門檻,優(yōu)質服務,給這些“蘭州拉拉面”辦理證照給予最大的便利。然而,由于投資成本的低廉、經營業(yè)主的較低文化素質,以及對政策法規(guī)的不熟悉,多數“蘭州拉拉面”落戶在住宅樓底層等住宅密集處。此類店家多燃用煤餅爐、無能力配備污染防治設施,內部管理能力差,污染現象相當普遍,類似的還有“沙縣小吃”、“重慶麻辣燙”等店。有些店家在經營過程中其經營權反復轉手,甚至由一些非回民假冒其名義經營,以規(guī)避國家的相關政策法規(guī)。由于民族宗教問題的敏感性,要徹底解決此類問題也存在較大的難度。
二、目前有效解決油煙廢氣污染的重要制約因素
近幾年來,*市政府和環(huán)保部門把餐飲業(yè)污染問題作為重要工作來抓,花費了大量的人力物力,緣何餐飲業(yè)油煙廢氣、噪聲污染還是屢禁不絕,甚至成為了我市環(huán)境管理的一個頑疾呢?原因涉及多方面,筆者結合*區(qū)日常餐飲服務業(yè)管理經驗,總結以下三點重要制約因素:
1、符合環(huán)保選址要求的飲食業(yè)配套用房“奇缺”
飲食行業(yè)的排污特性決定了其經營場址不宜位于環(huán)境敏感區(qū)。近年來,省、市地方性法規(guī)規(guī)章先后對新建餐飲項目的地址作出了嚴格的限制。但是,根據市場現實需求,城市的每一區(qū)域必須配套相應數量的大、中、小各類型餐飲店。同時,個體工商戶、私營企業(yè)對餐飲業(yè)的投資欲望也十分強烈。放眼我市現狀,尤其是*區(qū),符合環(huán)保選址要求可以新建飲食業(yè)的商業(yè)用房則是少之又少,從而產生了尖銳的矛盾。一方面是敏感點“不得準入”,另一方面,合法經營場所“一房難求”。在這種情況下,加劇了無證無照和超范圍營業(yè)的餐飲店屢禁不止的現象。
2、餐飲服務業(yè)一經批準“叫停”難
由于近年來環(huán)保部門對新建餐飲店選址的嚴格控制,相當一部分污染矛盾突出的餐飲店均為歷史遺留的老店,部分店家已多次轉讓,或是轉變經營模式。有些餐飲店新建之初環(huán)境并不敏感,而隨著周邊環(huán)境狀況的改變,也在經營幾年后引發(fā)了環(huán)境投訴。從依法行政的角度看,建設項目行政可是無時間限制的許可,一經許可,非法定事由不得撤回。同時,根據國家環(huán)保總局的有關復函,辦理工商變更登記的企業(yè)和個體工商戶,如果只是變更法人代表、企業(yè)名稱,項目的性質、規(guī)模、地點或者采用的生產工藝未發(fā)生重大變動的,無須報批或者重新報批建設項目環(huán)境影響評價文件。另一方面,《行政許可法》實施后,《*市污染物排放許可管理辦法》中關于許可證年審的相關條款已經失效,有關《排污許可證》吊銷、注銷的情況又沒有明確的規(guī)定。在這種情況下,對于已經環(huán)保部門批準的老餐飲店,尤其是各項污染物均已達標,無法對其限期治理,但因為地處環(huán)境敏感區(qū),油煙廢氣擾民嚴重的餐飲店,“責令停產停業(yè)”存在無法可依的問題,也造成了餐飲店一經批準“叫停”難的局面。以*區(qū)為例,個別餐飲店已成為多年老問題,其間整改措施也實施了多次,仍難徹底消除對周圍居民的影響,無法依法責令其停業(yè)轉產成為解決問題的瓶頸所在。
3、“無證照營業(yè)”和“超范圍營業(yè)”執(zhí)法疲軟現象嚴重
一方面是符合環(huán)保選址要求的商鋪奇缺,另一方面,個私經營業(yè)主的環(huán)保意識參差不齊。目前,我市城區(qū)范圍內無視環(huán)保法律法規(guī)要求,擅自在居民樓底層、商住樓裙房無證無照、超范圍經營飲食業(yè)的情況比較嚴重。在針對餐飲店污染問題的投訴中,無證無照營業(yè)和超范圍營業(yè)的餐飲店污染投訴居高不下。
國務院頒布的《無照經營查處取締辦法》第四條規(guī)定:“下列違法行為,由工商行政管理部門依照本辦法的規(guī)定予以查處:應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經營活動的無照經營行為;……超出核準登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為。”《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》第三十四條規(guī)定:“……前款規(guī)定范圍內已取得營業(yè)執(zhí)照的經營項目,未取得環(huán)境影響評價審批文件的,由工商行政主管部門依法查處。”雖然法律法規(guī)對于無證無照和超范圍營業(yè)的管理職能已界定得十分清晰,但是,從我市執(zhí)法實踐看,由于涉及的違法現象量大、面廣,其中又由于涉及低收入人群謀生、當地公建配套需求、民族宗教問題,以及當地招商引資壓力等經濟、社會問題,加之執(zhí)法相對人通常對抗情緒激烈,執(zhí)法效果易反復等現實困難,相應職能部門的執(zhí)法畏難、執(zhí)法疲軟現象嚴重。遇此類問題,執(zhí)法部門通常反過來要求環(huán)保部門降低門檻,讓其準入,或是推委責任,不愿采取強制取締的措施。在這樣的執(zhí)法態(tài)勢下,部分區(qū)域無證照營業(yè)、超范圍營業(yè)帶來的環(huán)境污染問題甚至已成積重難返之勢。
三、進一步有效解決飲食業(yè)污染問題的對策建議
黨的十六大提出了建設“小康社會”的發(fā)展目標,黨的十七大提出了“生態(tài)文明”的理念,這是我們黨科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華,是為廣大人民群眾謀福祉理念的重要體現。在這一宏偉目標下,*區(qū)要打響“生活品質之城”示范區(qū)的品牌,對市民環(huán)境權益的維護毋庸質疑是提升“環(huán)境生活品質”系統(tǒng)工程的重要內容。
1、進一步有效解決餐飲業(yè)污染問題的有利因素分析
在餐飲業(yè)油煙廢氣污染控制的立法層面上,本世紀初以來,涉及餐飲服務業(yè)污染控制的法律法規(guī)不斷出臺,2000年國家《飲食業(yè)油煙排放標準》頒布,《浙江省大氣污染防治條例》、《*市服務行業(yè)環(huán)境保護管理辦法》、《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》等多部地方性規(guī)章對餐飲服務業(yè)污染的控制先后作出具體規(guī)定,逐步實現了管理上的“有法可依”;在餐飲業(yè)油煙廢氣污染控制的政府執(zhí)法力量層面上,城市管理行政處罰權的集中實施,使城管執(zhí)法部門成為監(jiān)管餐飲服務業(yè)污染的主要力量,較之先前環(huán)保部門的“單槍匹馬”,執(zhí)法力量大大加強;加之《無照經營查處取締辦法》中關于無證照經營單位管理職責的明晰,更使各類型餐飲業(yè)在每個環(huán)節(jié)都納入了監(jiān)管;在職能部門管理實踐上,通過十余年的摸索與實踐,環(huán)保部門初步建立了餐飲服務業(yè)的污染源動態(tài)檔案管理,建立健全了新建項目審批驗收制度、排污許可證制度、環(huán)保“三同時”制度,污染物排放申報登記制度,油煙凈化裝置一機一卡制度、以及各部門聯合檢查制度;在污染治理技術層面上,十余年來,油煙凈化裝置設備市場逐步成熟,過濾型、靜電處理型、水浴型,以及復合型等多種技術原理的油煙處理設備應運而生,品種日漸豐富,技術含量逐步提高,生產建成規(guī)模,也能為控制油煙污染提供一定的技術支撐。以上這些有利因素,都為我市進一步有效解決油煙污染問題提供了保證。
2、進一步有效解決飲食業(yè)污染問題的幾種有效途徑
(1)城市新建項目必須強制配套一定比例的餐飲用房
餐飲服務業(yè)是我市產業(yè)導向目錄中鼓勵發(fā)展的產業(yè),其蓬勃發(fā)展也是市民生活品質提升的表現之一。政府部門在對餐飲店選址提出嚴格要求的同時,也必須想方設法保障市場上有充分的符合要求的餐飲營業(yè)用房可以提供。這些營業(yè)用房必須布局合理,離環(huán)境保護對象有足夠的間距,排污條件齊備,具備餐飲經營專用煙道,能實現高空排放,具備截污納管條件,其分布與市場需求有一個良好的對接,能夠滿足該區(qū)域的基本餐飲需求,等等。這樣,不光是新建餐飲店可以充分選擇地址,一些老污染戶也可以通過職能部門的引導對經營場址進行調整,從而在根本上解決油煙擾民問題。強制城市新建項目必須配套一定比例的餐飲用房,也是政府部門管理工作以民為本思想的一個重要體現。
(2)繼續(xù)嚴格對新建餐飲店地址進行把關,并充分運用公眾參與的模式進行審批
控制飲食業(yè)油煙廢氣污染,合理選址是關鍵。環(huán)保部門要嚴格按照法律法規(guī)要求,從嚴審批有污染的餐飲店等服務行業(yè)。對住宅樓底層及居民稠密區(qū)的飲食服務業(yè)建設項目堅決予以否決;對居民住宅15米范圍內的新建餐飲店嚴格實施控制;同時通過“控新治舊”,最大程度地避免餐飲店污染擾民糾紛。在環(huán)境敏感點的建設項目審批中,充分保障居民群眾的環(huán)境權益,增加行政許可工作的透明度,在飲食業(yè)項目審批中進一步引入公眾參與機制。通過公眾調查表、公告欄公示、媒體公示、聽證會、街道和社區(qū)初審等各種形式的公眾參與方式,充分聽取群眾的意見,引導群眾合法理性維權。
(3)各部門齊抓共管,從各環(huán)節(jié)加大對餐飲業(yè)違法行為的查處力度
環(huán)保部門要努力克服在餐飲業(yè)管理中存在的“重審批、輕管理”現象,對餐飲建設項目進行嚴格驗收。對沒有達到審批規(guī)定,污染防治措施沒有建成,以及污染物超標排放的項目,堅決不予驗收,不核發(fā)排污許可證。在日常管理中,城市管理行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮行政處罰權集中的執(zhí)法優(yōu)勢,經常通過餐飲業(yè)聯合執(zhí)法檢查等方式,加強對餐飲店排污狀況、污染防治設施運行情況,以及內部環(huán)境管理落實情況的日常巡查。街道要充分利用城市管理多位一體的屬地管理模式,在各職能部門參與下,開展餐飲服務業(yè)環(huán)保專項整治,通過加強對餐飲業(yè)油煙、噪聲和污水排放的監(jiān)管,加大對無證(照)經營、占道經營、超標和亂排放各類排污物等違法行為的查處力度,切實提高轄區(qū)居民的環(huán)境生活品質。工商部門要加大對無證無照和超范圍營業(yè)餐飲店的查處力度,改變執(zhí)法畏難、執(zhí)法疲軟現象,對違法現象做到發(fā)現一起,查處一起,做到“執(zhí)法必嚴,違法必究”。要通過人大代表執(zhí)法評議工作,行風監(jiān)督員行政效能監(jiān)督工作、以及群眾監(jiān)督等多種手段,督促各部門切實承當起法定的職責,為維護餐飲業(yè)公平有序的市場競爭環(huán)境,同時也為保障*市民免受不法商販的油煙之擾而真正執(zhí)法到位。
海鮮連鎖店品牌大全
1.徐記海鮮
徐記海鮮這個創(chuàng)辦于1991年,集食材采購、菜品組合、研發(fā)飾品口味于一體的連鎖餐飲企業(yè),長沙海產河鮮十大品牌之一,以海鮮美食和精品湘粵菜為主打菜品,并在服務的規(guī)范性和就餐環(huán)境中具有較高的獨特優(yōu)勢,并憑借著新鮮且專業(yè)健康的海鮮美食、湘粵菜而遠播大江南北。
2.唐宮海鮮舫
這個隸屬于上海長寧唐宮海鮮舫有限公司的知名連鎖餐飲企業(yè),目前已經在深圳、東莞、上海、北京、蘇州和杭州六大城市發(fā)展有23家分店的餐飲品牌,旗下擁有的美食團隊還先后獲得中國烹飪大師、國際廚皇金獎等殊榮。
3.珍寶海鮮
珍寶海鮮這個創(chuàng)立于1987年,專注于為顧客提供多樣化亞洲美食的餐飲業(yè)巨頭,以菜單中的辣椒螃蟹和胡椒螃蟹最受大家的歡迎,而這個在新加坡和上海設有多家分店的餐飲品牌,到了不同的季節(jié)也會推出創(chuàng)新性,具有時令節(jié)氣的特色菜肴。
4.集漁
集漁這個隸屬成立于2018年成都集美漁泰餐飲管理有限公司,是以經營地道泰式海鮮火鍋為主要業(yè)務的海鮮火鍋加盟店十大品牌之一,從開放加盟以來,目前已經在成都、上海、廣州、西安、重慶等地均開設有餐飲店,并得到了顧客們的廣泛認可與喜愛。
5.79號漁船海鮮
這個位于深圳城市中的海鮮餐廳,目前在深圳市設有四家分店,內部不僅設有1500個餐位,最具特色最吸引人眼球的還在于店中設置的長30米占地100平,內部養(yǎng)殖由200多種鮮活生猛海鮮的海鮮池,顧客在這里就像是在逛海鮮市場。
6.喜庭
這家位于成都天府大道北段1736號環(huán)球中心四樓的海鮮自助餐廳,整體的就餐環(huán)境干凈整潔,內部設有繁多的菜品種類,餐廳中擺放的烤生蠔、海鮮刺身、法式鵝肝、各種做法的扇貝都備受人們的歡迎與喜愛。
7.蔣記海鮮
這個專注于經營海鮮美食的餐廳,以科學營養(yǎng)、新鮮養(yǎng)生的海鮮小火鍋為主題,店內特色的擺盤、誘人的就餐氣氛和令人嘆為觀止的廚藝展示都吸引了不少海鮮食客們的喜愛與追捧。
8.榕港海鮮大酒樓
這個以餐飲為主業(yè)的上海知名大型連鎖企業(yè)品牌,以海鮮美食、經典粵菜、本幫菜等特色菜品為主業(yè),并憑借著精致美味且專業(yè)健康的佳肴、細致周到的服務和溫馨新升級的門店宴廳而受到眾多食客們的認可。
9.萬龍洲海鮮大酒樓
萬龍洲海鮮大酒樓是一處位于北京朝陽區(qū),以經營海鮮美食為主要業(yè)務的參觀品牌,成立于1997年,憑借著上百種、質優(yōu)價平、味道鮮美的生猛海鮮,開創(chuàng)了誠信售賣海鮮的先河。
10.舒友海鮮大酒樓
為了貫徹落實黨的**大關于走新型工業(yè)化道路的精神,用信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進信息化,實施《北侖區(qū)數碼港規(guī)劃》,推進北侖區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化升級,提高工商企業(yè)市場競爭力和經濟效益,進一步摸清我區(qū)企業(yè)信息化建設工作的現狀和有關問題,根據區(qū)領導的指示精神,決定對我區(qū)企業(yè)信息化建設工作的現狀和相關問題做一次全面調研,以便更好地指導我區(qū)企業(yè)信息化工作。
二、指導原則
1、政府引導、效益驅動、市場運作
2、政府為主體、產學研相結合
三、調研目標
1、了解企業(yè)信息化現狀,找出亮點
(1)企業(yè)上網工程(企業(yè)寬帶接入、信息、企業(yè)建站、電子商務、網絡郵箱、網絡傳真等)
(2)企業(yè)內部管理(財務管理、進銷存管理、倉庫管理、ERP/CRM/SCM、人力資源和資產管理等)
(3)企業(yè)設計制造(CAD/CAM/PDM等)
(4)企業(yè)信息化取得成績
2、了解企業(yè)信息化需求,研究對策
(1)企業(yè)在信息化過程中所關心的主題
(2)企業(yè)信息化發(fā)展計劃
(3)企業(yè)信息化建設的設想、今后的重點及目標
(4)企業(yè)信息化建設對政府相關部門的要求
(5)企業(yè)對信息化建設有什么建議
3、篩選項目,推進企業(yè)信息化
在統(tǒng)計數據分析、典型案例分析的基礎上深入評價剖析目前企業(yè)信息化建設的現狀、存在問題、政策導向,在政府宏觀導向和政策、支撐平臺體系建設、普及和培訓、宣傳、技術推介等方面提出方案和規(guī)劃,為政府正確引導企業(yè)信息化建設提供政策依據和決策支持,為企業(yè)提供多層次、行業(yè)針對性強、面向效益提升的企業(yè)信息化建設解決方案。
四、組織機構
為了加強調研的組織領導,經研究,決定成立北侖區(qū)企業(yè)信息化調研領導小組,下設辦公室。
組長:**
副組長:**
辦公室主任:**
辦公室成員單位:區(qū)政府信息辦(信息中心)、發(fā)展改革局、科技局、統(tǒng)計局、外經貿局(經發(fā)局)、工商分局
其它成員單位:建設局、貿糧局、旅游局、科技創(chuàng)業(yè)園和新唇值賴?個街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
五、調研方式
由上述19個相關職能部門和街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)抽調人員,邀請寧職院等高校及科研院所專家、信息化企業(yè),成立企業(yè)信息化調研課題組和推進工作專家顧問組。
調研課題組和推進工作專家顧問組將根據北侖區(qū)產業(yè)特色,由熟悉行業(yè)發(fā)展規(guī)律的、不同學科的專家隊伍組成。充分利用專業(yè)信息技術公司、行業(yè)協會、中介機構和政府渠道的力量。采取問卷調查和座談等方式進行調研。
(一)行業(yè)調研
行業(yè)調研以各行主管、分管口為主,街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)屬地為輔,負責各行業(yè)《企業(yè)信息化調查問卷》的發(fā)放、回收和行業(yè)調研報告的編制工作。要力爭抽取2000家以上企業(yè)填報《企業(yè)信息化調查問卷》,其中規(guī)模以上企業(yè)基本覆蓋,規(guī)模以下企業(yè)至少1500家,并在詳細分析回收的《企業(yè)信息化調查問卷》的基礎上編制行業(yè)企業(yè)信息化調研報告。
(二)實地調研
實地調研分成10個調研小組,選擇重點行業(yè)、典型企業(yè)進行實地調研(每組原則上跑200家),主要召開企業(yè)信息化工作座談會、赴企業(yè)調研,了解企業(yè)信息化建設情況和企業(yè)信息化需求。
六、實施步驟
(一)啟動階段:20**年12月5日—20**年12月31日,完成前期準備工作,分解調研任務,全面動員,由經發(fā)局、發(fā)改局和街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)等各職能部門發(fā)起,分行業(yè)、區(qū)域發(fā)放《企業(yè)信息化調查問卷》到相關企業(yè),同時采用紙面問卷和網上填報兩種方式,自上而下展開一次全方位的普查;
(二)實施階段:20**年1月4日—2006年2月28日(法定節(jié)假日除外),分10個調研小組開展實地調研;
(三)匯總階段:2006年3月1日—2006年4月30日,其中小組匯總:3月1日—3月30日,回收《企業(yè)信息化調查問卷》,錄入數據庫,詳細分析調研情況,編制并提交行業(yè)、區(qū)域企業(yè)信息化調研報告;大匯總:4月1日—4月30日,4月1日前各調研組將收回的《企業(yè)信息化調查問卷》匯總表及小組調研報告報送區(qū)信息辦;5月底編制完成全區(qū)企業(yè)信息化調研報告。
七、責任分解
1.調研責任分解表:
組別行業(yè)負責單位
第一組外資企業(yè)200家(規(guī)模以上100)經發(fā)局(魏朝暉)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)(聯絡員)
第二組外資企業(yè)197家(規(guī)模以上171)經發(fā)局(鄭麒麟)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)(聯絡員)
第三組制造業(yè)(塑機)273家(規(guī)模以上57)科技局(鄭輝)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)(聯絡員)
第四組1.制造業(yè)(文具)96家(規(guī)模以上21)2.制造業(yè)(汽配)80家(規(guī)模以上28)科技創(chuàng)業(yè)園(虞雁)、發(fā)改局(張楠)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)(聯絡員)
第五組制造業(yè)(服裝、針織)128家(規(guī)模以上34)發(fā)改局(劉磊)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)(聯絡員)
第六組制造業(yè)(模具)428家(規(guī)模以上75)科技局(周瑾)、科技局(儲曉峰)、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(聯絡員)
第七組1.交通運輸物流業(yè)80家
2.郵電、通信業(yè)38家
3.賓館、餐飲業(yè)38家(規(guī)模以上12)信息辦(王寧山)、旅游局(徐文輝)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)
第八組批發(fā)和零售貿易520家(規(guī)模以上59)
工商分局(俞全紅)、貿糧局(陳華)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)(聯絡員)
第九組建筑業(yè)220家,其中建筑101(規(guī)模以上47)、房產77家(48)、監(jiān)理設計42家建設局(曹育人)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)(聯絡員)
第十組其它753家(規(guī)模以上146)工商分局(章頁)、發(fā)改局(殷光亮)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)(聯絡員)
一、調研課題:關于大學生打工與做兼職情況的調研
二、調研對象:大學生在校大學生
四、調研地點:淄博市張店區(qū)美食街
五、調研方式:通過隨機抽取詢問街上的大學生,經過一個小時的調研,共詢問調研詢問了28位大學生。
六、調研成果:
90%的大學生表示自己曾經想過做兼職或打工,說明絕大部分大學生愿意通過自己的勞動獲得社會經驗和賺取勞動報酬。當詢問他們?yōu)槭裁聪氪蚬r,大多數同學回答想增加一點收入用于自己日常花銷,一部分同學表示這樣可以增加他們與社會的接觸,有助于增加社會經驗,為以后踏入社會打基礎。但有一小部分同學說,由于同伴想進行打工,他自己也一時興起想與其一起打工,這是一種跟風隨行缺乏主見的心理,是一種不可取的心理。
雖然絕大部分同學想打工或做兼職,但只有46%的同學表示自己真正落實到實踐上過。一些同學表示,自己跟同伴曾經四處打探招聘信息,但是很多招工地方都不適合自己,最終問得多干得少,很難找到自己想干又能勝任的工作。
當談到求職遇到的問題,有一半同學說很多用工的地方只招聘長期工,不招短期學生工,這讓同學們感到非常無奈。有的單位雖然招收短期學生工,即使短期工與長期工的工作相似,但是短期工與長期工的待遇差別很大,甚至讓有的同學不能接受。有同學表示自己進店詢問招聘情況時,經常遭到店員或老板的冷待,一些店員只讓同學們留下聯系方式,說等老板回來時再聯系他們,之后卻從來沒有接到過聯系電話或短信。還有一些同學說很多單位的工作時間不適合自己,像餐飲業(yè)等工作需要晚上工作并工作到很晚,這讓一些同學擔心自己的安全問題和交通問題,因為冬天的晚上路人很少且無公交車運營。有的單位向學生提供免費住宿,但同學們反映居所設備簡單、空間狹小,還需要和其他店員合住,他們并不喜歡這樣的生活。
當同學們找到自己想干的工作并成功應聘后,有些時候他們并不是愉快工作的,還有一系列的問題困擾著廣大同學們。有一部分同學表示應聘前雖然考慮到工作中遇到的一些問題,如工作太累問題,但還是抱著試一試的態(tài)度接受工作。一般第一次工作的同學堅持不久就因種種原因而請辭,其中工作太累原因占得份額最大。若在試用期期間請辭,他們可能分文未賺,在付出辛苦的勞動后失望而歸。同樣有一部分同學說看著很輕松的工作,當自己干起來后就發(fā)現根本不是這樣,這需要毅力和耐力堅持下來。
在同學中,曾發(fā)過傳單的同學占的比例最多,曾在餐飲業(yè)打工的同學數量居第二,其次是當導購員、配送員,有數量不多的同學當過家教,在工廠打工的同學最少。面對這樣的調研結果。我們不難看出,真正用到大學生的書本知識的地方不多,體力活性質偏重的工作居多。由于發(fā)傳單之類的工作招聘范圍廣,工作天數短,工資一般,所以同學們接觸的最多。曾在餐飲業(yè)打工的同學表示,服務員是一個非常累和臟的工作,除肯德基、麥當勞等高消費的西餐地方外,工資收入比較低,他們不愿意再次回到餐飲業(yè)工作。當問到為什么不當家教的問題時,很多同學說擔心自己知識水平問題,怕不能勝任這項工作。有同學說,現在找家教的大多需要綜合家教,自己只是擅長某一學科,并沒有足夠的能力輔導全科。這不得不讓我們思考當今大學生知識的掌握和運用問題。
參加完一項工作后的同學們大多表示自己非常高興拿到薪水,并且雖然非常辛苦但是過得也非常充實。嘗到甜頭的他們,大多愿意若有機會將繼續(xù)工作。有極少數同學表示自己在開工資時曾遇到過各種各樣的問題。有的單位規(guī)定在工作完成隔一段長時間后,才能領回工資,有的單位克扣少量工資,不如數發(fā)給同學們工資。面對這些問題,同學們在表示不幸的同時更多的表示無奈,他們大多數和大多時候都是無能為力的。
七、活動總結:
根據報告情況,我們很容易發(fā)現了一些問題。針對打工和做兼職,同學們想的多,但實踐行動的少,工作過程中缺少毅力和耐力,怕吃苦受累。絕大多數同學對于打工中遇到的問題只能表示無奈,基本上是無能為力的。當然有少數同學做得非常成功,通過自己的勞動減輕家庭負擔賺取生活費用。通過此次調研,我初步了解大學生打工與做兼職的情況。我們打工的大學生大多數只打短期工,而長期工等有穩(wěn)定性工作的大學生非常少,這些都是由大學生活的特點決定的。
根據此次調研情況,我建議大學生在把知識學好的同時,結合自身的情況,多參與社會實踐,增加社會經驗,提高自己的綜合能力,為以后踏入社會做好鋪墊。同時,希望社會更加關注大學生的打工和做兼職的情況,真正關心他們的心理需求,提供給他們更多的崗位和機會。
社會調研報告范文(二)
調研目的:時下,大學生通過利用課余時間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會實踐,打暑期工、實習體味生活已經成為了一股熱潮。對大多數學生而言,掙錢是打工的首要目的。有的卻認為掙錢并不是大學生打工的惟一目的,不少同學把打工看作是參加社會實踐、提高自身能力的機會。
調研對象:大學生成長成才,是高等院校普遍關注的問題。而大學生社會實踐已成為培養(yǎng)合格大學生的重要組成部分,也決不能忽視或放棄大學生社會實踐。因此這次調研就選擇了在讀大學生50名進行調研。
調研內容:本次調研通過對大學生有否參加過暑期工、兼職或實習,最想參與何種社會實踐,所參與的打工或實習是否與所學專業(yè)相符,能否體現實踐與理論知識相結合以及在工作或實習中獲得了什么等問題進行展開。
調研方法:通過派發(fā)問卷進行調研,發(fā)放問卷共50份,收回有效問卷50份。
調研結果:從調研中發(fā)現,許多大學生都認為兼職是大學生的第二個“課堂”,通過兼職可以學到許多寶貴的東西。
調研結果分析:
在調研中發(fā)現沒有人在參加社會實踐上選擇“參加‘三下鄉(xiāng)’活動”一項,說明當代大學生與以往的大學生相比較,他們的求學經歷、生活條件、所處社會大環(huán)境都相對優(yōu)越,也沒有經過必要的挫折教育,因此,他們意志往往比較脆弱,克服困難的能力也較差,常常是對社會的要求較高,對自我的要求較低。當前,大學生的責任意識日益成為社會關注的熱點問題,責任意識和誠信意識成為不少地方采用人才的兩個新標準。大學生參與社會實踐是促進大學生素質教育,加強和改進青年學生思想政治工作,引導學生健康成長和成才的重要舉措,是學生接觸社會、了解社會、服務社會,培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實踐能力和動手操作能力的重要途徑。參與“三下鄉(xiāng)”實踐,其目的是為了支援農村的教育事業(yè),同時給農民帶去相應的指導,本著為人民服務的宗旨,同時把自己在學校學到的知識與勞動實踐相結合,并從群眾中學到做人做事的道理,用于知道自己的將來的學習生活工作。現在大學生,除了一部分學生來自農村以外,很有一部分是來自城市的,往往這些學生家庭環(huán)境好,父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的“三下鄉(xiāng)”實踐活動,這樣,學校所提倡的通過“三下鄉(xiāng)”實踐活動來提高學生素質的目的就未能夠達到。在哲學中,三觀指的是世界觀、人生觀、價值觀,而個人的世界觀、人生觀、價值觀是緊密聯系在一起的。在個體價值觀體系中,人生價值觀處于主導地位,決定著總的價值取向,對價值觀系統(tǒng)中其它價值觀起著指導和制約作用。由于當代大學生的價值觀主要是圍繞自己出發(fā),致使大學生自身社會閱歷和實踐經驗不足,更不用說參與“三下鄉(xiāng)”活動服務人民了。
結論與建議:
在大學生社會實踐是一種比較普遍的形式。很多學生利用業(yè)余時間到各地和很多行業(yè)去進行社會實踐和社會考察,回校后進行認真的討論總結,用他們自己的視角來理解社會,思考未來的人生道路。
社會調研報告范文(三)
一、調查目的:這次社會調查主要目的是通過調查太原城鄉(xiāng)統(tǒng)籌情況、重大“民生工程”實施情況、農村增收脫貧情況等來了解國情、市情,增強社會責任感,并引導學生將專業(yè)學習與社會實踐結合起來,鞏固專業(yè)知識,提高服務社會的能力。同時了解近年來物價上漲對農民生活有的影響。
二、調查時間:20**年7月10號—8月10號
三、調查地點:陽坡村
四、調查對象:當地農戶
五、調查方式:深入鄉(xiāng)村隨機詢問、實地深入農戶家里采訪。
調查過程:7月10日同學們開會商討了活動具體流程,工作思想。在會上大家都積極踴躍,爭相發(fā)表自己的看法,見解,對本次活動表現出了足夠的重視,為本次活動的進行起到了很大的推動作用。7月11日,本組7名隊員精神飽滿地從學校出發(fā),經過1個小時車程,來到了位于婁煩縣獨石河村,我們來到村委會辦公室說實了情況后便受到了村支書的大力支持。從今天開始,在之后的一個月期間,我們實地深入田間和農戶家里進行走訪調查,與農戶親切擺談和問卷調查中我們基本上了解現目前物價上漲對農民的影響程度。印象最深刻的是我們與一位年近60的爺爺的攀談過程中被老人家積極的心態(tài)所感動,受益匪淺。8月10日,經過了一上午再次對該村實地走訪調查后,我們中午開展了對本次活動的總結會議,在具體分析之后,得出了物價上漲對于農民生活影響的諸多結論。
服務當地,鍛煉自身,投身社會,體驗生活,這些目的都已經達到,為本次社會實踐劃上了圓滿的句號。會后,大家都帶著不舍和留戀,表示會繼續(xù)參加類似的社會實踐。
同時,國家還將繼續(xù)提高石油資源開采的資源成本,國內油氣價格將可能繼續(xù)上漲。能源價格的上漲,將直接影響居民的取暖、做飯,甚至交通工具的選擇(如今,大部分人選擇電動車作為交通工具,而越來越少的人騎摩托車,大概原因在于電尚未漲價,而油價卻在飛漲吧。)調查結果:理性的看近兩年物價上漲,對原本生活困難的低收入居民家庭確實產生了一定程度的影響。食品價格的波動給普通居民特別低收入家庭的生活也帶來了影響。整體上看,當地居民的生活已基本實現小康,糧油價格上漲尚不足以影響到居民整體生活。
但由于低收入家庭的消費結構仍停留在以滿足生存需要為主的溫飽型模式,因此,糧油價格的上漲對低收入居民的生活造成的影響較大。但可能是由于政府的相關政策幫助了他們,他們現在并不為物價上漲而感到困惑。通過各方面的調查分析,得出:物價上漲對百姓的影響主要體現在糧油等日常用品上,具有明顯的社會性,時代性。但對于我們訪問的這個地方,當地居民的生活水平還是比較可以的,有好多家里面都還是有存款的,等著用來給孩子讀書或者是給孩子結婚用的。物價上漲對他們的影響并不高。由于市場自身具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點和缺陷而使得物價上漲后,我國政府也發(fā)揮宏觀調控的作用。運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段進行了綜合調控。如進一步加強對市場的監(jiān)測,及時調整市場供應;從技術資金上為農民提供支持,鼓勵其發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),增加市場供給;做好生產與流通環(huán)節(jié)的工作,確保為鮮活農產品提供綠色通道;另外,政府也要求物價、工商、農業(yè)部門加強對市場的管理,嚴肅查處擾亂市場、哄抬物價等不法行為,以維護市場的正常秩序,穩(wěn)定物價。政府也加強了信息引導服務工作,及時合理地提出工資增長的指導意見,進一步完善了勞動力市場工資指導價位制度以及人工成本信息指導制度。
我國環(huán)境保護價格機制及其應用研究
論我國環(huán)境價格改革的基本框架
做好辦公室“三服務”工作的思考
當前電荒下電價管理的思考
價格調節(jié)基金的經濟分析
廣東農副產品價格預警信號燈管理機制研究
樓市成交淡價打折金九銀十不再
早稻追漲高位風險凸現小麥玉米比價連續(xù)走低
國內汽柴油市場分析
KMV模型對我國房地產上市公司信用風險度量的實證研究
廣東省區(qū)域經濟發(fā)展差異的影響因素分析
香港蔬菜供應及管理
嶺南果樹價格鑒定探討
當前河源市豬肉價格上漲形勢的調研報告
河源市價格協會第二屆理事會第一次會議召開
發(fā)揮價格杠桿在促進經濟發(fā)展方式轉變中的作用
價格杠桿對經濟和社會發(fā)展的作用分析
運用價格杠桿促進經濟發(fā)展方式轉變
發(fā)展新能源汽車產業(yè)的價格政策研究
打造“廣東價格”話語權提升“廣東市場”競爭力
完善廣東價格指數平臺功能探析
穩(wěn)糧價需要穩(wěn)貨幣
我國中小企業(yè)融資問題研究——基于內生化企業(yè)規(guī)模和抵押品價值模型視界
基于粵澳區(qū)域合作視角下的澳門會展業(yè)
物業(yè)稅征管的國際經驗及啟示
我國金融業(yè)上市公司績效評價實證分析
享樂分析法在城市住宅價格研究中的運用述評
解決煤層氣與煤炭礦權分置的對策研究——基于新制度經濟學視角
今年廣東早稻收益同比下降分析
汕頭市出租車燃油附加費政策分析
運用價格杠桿促進韶關生態(tài)經濟發(fā)展
廣東舉行迎亞運餐飲業(yè)明白消費倡議活動
新起點新思路實現價格協會工作新跨越——惠州市價格協會第二次會員大會召開
運用價格杠桿促進珠三角改革發(fā)展——價格杠桿與珠三角改革發(fā)展高端研討會綜述
廣東公路客運票價定價機制改革研究
廣東上半年經濟形勢分析及政策建議
體育贊助營銷的發(fā)展趨勢研究
發(fā)展香港療養(yǎng)服務貿易的探析
旅游業(yè)網絡營銷發(fā)展態(tài)勢及對策
論壟斷資本國際化對國際經濟關系的影響
基于GARCH模型族的人民幣基準匯率波動率的實證分析
中小企業(yè)融資難現狀、原因及破解對策
道路客運企業(yè)并購整合的主要風險及對策
我國核電價格的外部經濟性問題探析
推進資源環(huán)境價格改革的思考
藥價虛高的雙寡頭壟斷基礎與解決之道
物業(yè)服務收費問題探討
價格干預措施的“四性”原則及應注意問題
影響石油價格波動因素及對策初探
節(jié)能降耗約束下的中國外貿商品結構與經濟增長關系
城鄉(xiāng)居民財產性收入的比較分析
泛珠三角區(qū)域金融合作的策略
《勞動合同法》的新制度經濟學思考
高速公路企業(yè)文化建設探討
高速公路聯網收費為建設節(jié)約型社會作出積極貢獻
廣東新建商品房交易價格行為規(guī)則淺析
住房:特殊商品關乎國計民生
2008年5月,2007-2008年度第二屆奢華家居品評選又將啟動,活動也因本期《奢華居室》特策劃的“奢華家居品評選專欄”而拉開帷幕,欄目此次首推《2006-2007七大頂級公寓衛(wèi)浴精裝品牌調研報告》。本刊特選取當前市場七個在售的頂級精裝豪宅項目:緣溪堂、御園、星河灣、NAGA上院、銀泰中心、昆侖公寓、御金臺,它們分別以不同的產品定位在京城高端房地產市場獨占鰲頭,更無形成為所選家居品牌的超級形象代言。通過本刊記者椿心采集信息,選擇各項目在衛(wèi)浴配置中選用的主流品牌為代表(具體精裝標配以項目交房標準為準)編輯成表;然而,調研的結果下免讓人好奇:這些品牌到底以怎樣的品質和品位吸引著地產商的青睞,為時代演繹著怎樣的頂級衛(wèi)浴方式?頂級的品牌效應又是因何而來?讓我們共同走近高端房地產市場,揭示奢華家居品牌現狀。
現象背后 四種觀點
唯寶――毋庸置疑的豪宅御用品
唯寶品牌橫掃京城頂級精裝公寓潔具領域,我個人認為原因有三:第一,唯寶不論是在潔具領域還是工藝制品,制陶技術都是行業(yè)內大佬級別,并且其衛(wèi)浴設備不以奇異的造型取勝,而是將更多心思放在消費者看不見、模不到的地方――材質的開發(fā),這也是其品牌影響力如此強大原因之一;第二,目前北京市場的全部唯寶產品都來自進口渠道 不存在外國進口配件在國產組裝的質量質疑,這也是開發(fā)商最大程度信任品牌的重要原因:第三,唯寶潔具在保質的基礎上能滿足多種風格,以七家頂級精裝項目為例,分別擁有各自不同的風格氣質,有的現代,時尚簡約,有的傳統(tǒng)、雍容華貴,根據項目的不同定位,其選擇唯寶潔具用品的套系風格也各有差異,唯寶與歐洲首席設計師合作的作品更是囊括國際各類設計獎項,這同時與頂級公寓為高端人群呈現的追求個性化,設計感的全新宙美理念不謀而合,Loop&Friends、Subway等系列就是其中代表。
――北京歐德雅盛建材有限公司總經理徐志勇
漢斯格雅――搶占五金市場1/2份額
我們之所以選擇德國漢斯格雅全套五金件作為緣溪堂精裝標配,不僅因為冀在行業(yè)內五金領域有著良好的口碑,更重要的是當你把它的產品拿在手中,能感受到格外厚重,這不意味著重量沉,而是品質的象征:并且你可以選擇任何一個細節(jié)去仔細觀察,每一個連接點都找不到粗糙的痕跡;整個漢斯格雅Axor(雅生)系列非常講求設計感,每一款產品都出自世界級產品設計師之手,項目選用這個系列是希望在保證使用品質的同時,為業(yè)主營造一種美的享受;在目前國內市場,雖然有很多仿制品的造型來源于國際大品牌,但是使用的質感是騙不了人的,這也是頂級品牌不能被替代的地方。這個時代的頂級精裝項目應該是一種品匝的代名詞,而品質是為使用者而服務的,選用過硬的品牌作為精裝標準能夠提升精裝項目價值,帶動的是高端生活質量的提升,所以高端地產與頂級品牌的聯袂應該說是“1+P>2”的體現,――緣溪堂營銷中心呂小姐
當代――昆侖公寓、銀泰中心之“英雄所見”
2008年在高端公寓市場風頭正勁的昆侖公寓,在當時以6萬平方米的銷售價格高調入市,著有“京城第一豪宅”之美譽,雖然在2007年它已低調地退避在諸多后起之秀身后,雖然人們對于品質,品位生活的追求和眼界不會回落,但其曾經為北京甚至中國頂級物業(yè)向全球財富階層標準看齊所呈現的巔峰價值是不可能被時間磨滅的,以昆侖公寓的定位而言,即是為項級財富階層打造個性化,定制化,頂級化與人性化的居住產品,其樣板間風格更是以沉穩(wěn)的黑色為主色調營造了簡約、時尚的現代風格;由此說來,其衛(wèi)浴間內所配音的當時在全國堪稱唯一的德國當代Rainsky系列(天國之水)沐浴設備,無論氣質還是品質者嚴謹子項目定位,該設備為當時的財富人群所呈現的全新質感也開創(chuàng)了頂級沐浴樣板之先河。
2007年,國內頂級公寓的“接力棒”由昆侖公寓轉移到雄跟長安街起點銀泰中心,以“居住的藝術”而主打的柏悅府,柏悅居項目更是以天價攀上年度財富人居最高點。然而令人琢磨的是,相隔一年的兩個頂級公寓產品樣板間選擇的竟是同一衛(wèi)浴品牌的相同系列龍頭與花灑――當代MEivl系列與Rainsky系列“天國之水”。如果說兩個頂級項目的眼光是“雷同純屬巧合”,不如說當代品牌影響力以最大程度被異曲同工地得到證實。
杜拉維特、高儀――商端商務市場與設計領域人氣頗高
以衛(wèi)浴行業(yè)區(qū)分,漢斯格難、當代兩品牌當仁不讓占據世界衛(wèi)浴五金制造業(yè)領頭羊地位,而唯寶、杜拉維特的潔具設計與制造則堪稱世界一流水準;就專業(yè)媒體看來,以杜拉維特產品品質優(yōu)異、產品設計在國際屢獲殊榮而言,調研報告所占份額較低與品牌在以上七大豪宅中具體銷售情況關系緊密。該調研進行期間,通過記者對杜拉維特品牌已執(zhí)行工程報告統(tǒng)計,其國內豪華精裝公寓及高級別墅項目成功案例22例,國內五星及白金五星酒店成功案例23例,除此之外,兼具奢華與品位、集藝術與功能為一體的當下餐飲業(yè)潮流焦點蘭會所衛(wèi)浴間更是由杜拉維特親歷打造。而因其品牌獨特的設計理念,浴缸作品更是多被作為世界豪華酒店衛(wèi)浴間點睛之筆。
與杜拉維特情況相同,作為歐洲最大、世界領先的衛(wèi)浴產品制造商高儀,更是長期致力于將“情感設計”融入產品,在擁有中國項級水準的首批白金五星級酒店名單中,北京中國大飯店、上海波特曼麗嘉酒店與廣州花園酒店選用高儀,足見項級酒店的獨到眼光。盡管在北京七大豪宅的調研報告中高儀的份額令人不免遺憾、但其創(chuàng)造“品質、科技與設計的完美平衡”的產品哲學理念卻始終深入入心、在對其以往經典作品的回顧中,曾從事過工業(yè)設計行業(yè)的本刊記者看來,人性化的衛(wèi)浴產品設計不取決于外形是否時髦動人,而是在賞心目的同時更便于舒適使用;也正于此,高儀的產品設計多次獲得如紅點獎、IF焚等國際知名設計類獎項,同時,這也是高儀品牌在業(yè)界更多受到設計師群體青睞的重要原因。
三大品牌 各有專攻
唯寶 Villeroy & Boch
PurAir(飄香技術);針對唯寶現有坐便器產品而特別開發(fā)的新型除臭技術,能夠輕松安裝在任何唯寶坐便器上,令坐廁在瞬間消除異味。坐廁蓋下設有一個電子感應器,接合處的活性碳過濾器,能把氣體過濾凈化后再排放出來,自動清潔空氣。
Quarvl(圭力技術);該技術普遍用于唯寶浴缸與淋浴
盆產品,在成型前是石英和亞克力組成的濃稠液體,用它澆鑄的浴缸和淋浴盤,不但防滑,而且手感細膩和,在日常使用過程中也不必擔心破裂,瓷、褪色、色澤暗淡等問題。除此之外,它還具有重量輕、易清潔,保性能好等優(yōu)勢,尤其可以精準地制造成各種角度與圓弧,滿足設計需求。圭力技術專利的誕生,是唯寶對全球吉具業(yè)的一項重大貢獻。
CeramicPlus(自潔型釉面);不積水,不積垢,水珠不會殘留于陶瓷表面,輕輕擦拭即可去除污垢。用于唯寶產品座便器,洗手盆等產品。
ActiveCare(抗菌型釉面);含少許純銀,產生維對的抑茼抗菌效果。用于唯寶產品任何陶瓷表面。
當代Dombracht
選擇當代龍頭作為衛(wèi)浴頂級精裝配備的開發(fā)商認為,德國的家族產業(yè)因延承傳統(tǒng)而格外可靠。嚴謹的質量,嚴謹的造型,獨特的風格,才能造就可以世代相傳的收藏品。開發(fā)商曾經有幸參觀了當代在德國本土的唯一工廠,觀摩龍頭胚體純正的青銅整體澆鑄過程,注意到每一件作品都是經過人工打磨拋光,細致到轉角處的每一處日節(jié)……所有產品統(tǒng)一標準,確保100%的德國血統(tǒng)。當代的每一只龍頭都要經過200000次開關實驗,140滔高溫烘烤測試,200次冷熱水循環(huán)測試,208小時中性鹽霧測試……方能出廠,并對每款產品提供5年質量保修。品牌多年來注重產品細節(jié),為滿足不同顧客需求,產品開發(fā)有鍍、鉑金和純金,將高檔材質,堅實工藝與新穎的設計理念相結合,是當代產品持久性的重要體現。
得一提的是,尊重原創(chuàng),尊重設計,是當代的一貫作風,其產品超過70%的分為手工打造,這確保了產品的每個線條都能完美展現;這也是品牌在相當長的一段時間內不可能出現仿冒的重要原因之一。它的每一款新品問世都要經過一批世界級大師耗費幾年時間才能最終出籠,而且在自己專門的生產廠家里打造完成,保證了品牌無論是“身段”還是“性格氣質”都能與它的設計師保持高度一致。50多年來,當代一直與世界著名設計事務所保持良好合作,從堪稱經典的Tara,到配有Swarovski水晶的復古奢華系列Belle de Jour,再到當今的極簡主義代表MEivi系列,以及充滿個性的LULU系列,無不體現當代所崇尚的設計理念,當代僅專注子高端市場,其主要客戶為超五星級酒店以及真正意義上的頂級豪宅。國此,當代的龍頭產品當之無愧地成為北京頂級公寓精裝“御”用品首選。
漢斯格雅Hansgrohe
Raindance(飛雨花灑空氣注入式技術);通過妙排列在噴淋面和按摩水流噴嘴上的小孔,每分鐘最多能吸入100升空氣 吸入的大量空氣隨即與20升水混合在一起。高速流動的水柱與氣流在系統(tǒng)內部相互碰撞,將氣流撞成無數個氣泡再噴灑而出。注入的空氣使水流量增大,不僅帶給使用者前所未有的舒暢感受,還減少至少10%的用水量,這種技術被應用于多種型號的漢斯格雅花灑上,啟動了淋浴的新革命。
Rubit水波器:同樣是將水中混入空氣的技術,應用于漢斯格雅龍頭。它能使龍頭處的流水異常柔軟,口部則附有彈性硅片組織,很難附著水垢,即使有水垢沉淀,只需用手指輕輕擦拭即可祛除。
Sanitized噴灑軟管(銀離子抗菌技術);
關鍵詞:小微企業(yè);困境;扶持
中圖分類號:F272.3 文獻標識碼:A
作者簡介:王俊峰(1977-),男,沈陽人,大連科技學院管理工程系教師,研究方向:人力資源管理、市場調研;王巖(1981-),女,遼寧葫蘆島人,大連科技學院管理工程系教師,研究方向:組織行為學。 自2008年金融危機以來,我國中小微型企業(yè)生產經營一直處于不景氣狀態(tài)。特別是在去年,中小微型企業(yè)生產經營出現惡化跡象,步履之難超過2008年金融危機時期。小微型企業(yè)遭遇經營、融資的困難,不但阻礙到經濟增長,而且威脅到就業(yè)之大計,社會的和諧穩(wěn)定。推動我國小微企業(yè)的復蘇、發(fā)展具有著深遠的現實和歷史意義。
一、小微企業(yè)的界定和特點
(一)小微企業(yè)概念界定
小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱,是由經濟學家郎咸平教授提出的。國際上一般以企業(yè)人數、資產總額來定義小微企業(yè),但各國又因各自發(fā)展水平、角度不同而定義不一。根據2011年7月四部委聯合下發(fā)的新修訂的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》,首次把中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型,具體標準根據企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額等指標,結合行業(yè)特點制定。比如農、林、牧、漁業(yè)營業(yè)收入50萬元及以上500萬元以下的為小型企業(yè),營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè);工業(yè)從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè),20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè);餐飲業(yè)從業(yè)人員10人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè),從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)等。小微企業(yè)概念的提出有利于政府明確重點,出臺更有針對性、時效性的優(yōu)惠政策,加大對小型、微型企業(yè)扶持力度。
(二)我國小微企業(yè)的特點
小微企業(yè)基數龐大,如果僅從數量上考慮,小微企業(yè)占據了中小企業(yè)群體中的絕大多數,占我國企業(yè)總數的99%以上。我國各行業(yè)、產業(yè)鏈的銷售端、商圈和各類專業(yè)市場都存在大量的小微企業(yè)。它們普遍生產規(guī)模較小,提供的產品或服務種類較單一,只在特定區(qū)域有一定市場份額,并且?guī)в絮r明的地域產業(yè)特點。在地域分布上,東南沿海經濟發(fā)達地區(qū)的小微企業(yè)在數量和發(fā)達程度上遠遠超過中西部地區(qū)。與大中型企業(yè)相比,小微企業(yè)企業(yè)雇員人數少,經濟基礎相對薄弱,相當一部分企業(yè)利潤水平較低,自我補充流動資金的能力不足,生產穩(wěn)定性差,持續(xù)經營能力弱,重置投資能力較低,維持簡單再生產或積累足夠資金進行設備更新改造時往往面臨較大的資金壓力,一旦遭遇外部不可預知的風險,常面臨資金鏈斷裂而難以生存,生命周期較短。據有關部門估計,我國有近30%的私營小企業(yè)在2年內消失,60%在4-5年內消失。
二、我國小微企業(yè)發(fā)展現狀及困境成因分析
(一)我國小微企業(yè)發(fā)展現狀
1.我國小微企業(yè)發(fā)展歷程。20世紀80年代末到90年代初,是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)快速發(fā)展的黃金期,其背后的原因是國內產品的普遍短缺;90年代中后期,出口帶動開始成為經濟主要重要推動力,依靠中國廉價的勞動力,沿海地區(qū)造就了大量的加工出口企業(yè)及配套小微企業(yè)。步入21世紀后,小微企業(yè)的發(fā)展出現了諸多問題,尤其是在2008年金融海嘯以及2011年歐債危機等內外綜合因素影響下,小微企業(yè)發(fā)展舉步艱難,其生存發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。
2.我國小微企業(yè)發(fā)展現狀。
(1)我國小微企業(yè)基本概況。小微企業(yè)與勞動者就業(yè)、經濟增長和社會穩(wěn)定息息相關,涵蓋了國民經濟各行業(yè)(84個行業(yè)大類、362個行業(yè)中類和859個行業(yè)小類)。小微企業(yè)的密集程度決定著城鄉(xiāng)居民的收入水平,小微企業(yè)越發(fā)達的地區(qū),城鄉(xiāng)居民的工資收入和財產收入就越高。數據顯示,經工商登記注冊的小微企業(yè)有1 023萬戶,占我國企業(yè)總數的99%,提供了85%的城鄉(xiāng)就業(yè)崗位,最終產品和服務占國內生產總值的60%,上繳稅收占全國企業(yè)的54.3%。對于保障和改善民生具有不可替代的戰(zhàn)略意義。盡管小微企業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎,但由于規(guī)模小、抗風險能力弱等原因,帶有明顯的弱勢的經濟特征。
一、努力保持全市經濟又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢
全市上半年完成生產總值86.1億元,增長17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產業(yè)完成增加值38.4億元,第三產業(yè)完成增加值29.4億元,分別增長5%、20.3%和23.3%,完成地方財政收進4.6億元,增長26.1%,稅收收進占地方財政收進的比重達到73.4%。農業(yè)結構調整成效顯著。糧食生產能力逐步進步,夏糧總產達1.1億公斤,與往年相比,增產1055萬公斤。果業(yè)生產向規(guī)范化、科學化發(fā)展,上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝,創(chuàng)歷史新高。農業(yè)產業(yè)化、標準化順利推進,上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個,磊磊乳品成為伊利團體最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供給商。生豬生產恢復較快,上半年存欄生豬達到33.4萬頭,出欄生豬33.3萬頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。產業(yè)經濟綜合實力不斷增強,質量和效益同步進步。上半年全市規(guī)模以上產業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元,增長23.9%;規(guī)模以上產業(yè)實現利稅11.9億元,增長26.9%;實現利潤7.4億元,增長29%。企業(yè)結構進一步優(yōu)化。
全市新增規(guī)模以上高新技術企業(yè)6個,完成高新技術產業(yè)產值14.4億元,增長36.3%以上;高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上產業(yè)產值的比重可達13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業(yè)提報全省重大產業(yè)技術與裝備研發(fā)項目;組織黃海水產、海富生物2家企業(yè)上報涉農企業(yè)技術創(chuàng)新貸款材料。服務業(yè)迅猛發(fā)展,對經濟貢獻率不斷加大。上半年,全市服務業(yè)增加值占gdp比重達到34%,同比進步1.3個百分點,服務業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷進步。旅游業(yè)總量不斷膨脹,上半年全市接待國內外游客近百萬人次,增長31%,全市旅游總收進5.2億元,增長33%。會展業(yè)規(guī)模不斷擴大,成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國*沙雕藝術節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展,依托臨港、核電等產業(yè)區(qū)建設,著力引進和培育大型物流企業(yè),積極發(fā)展了以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉基地。上半年,交通貨運周轉量達到36227萬噸公里,港口吞吐量持續(xù)攀升,*港貨物吞吐量22萬噸,同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上,加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目,我局靠上往做工作,努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初,我局安排人專人到*市發(fā)改委學習了全運會運作方式,并向市政府提出了立項投資等方面的建議,目前,已請*工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲*運動會比賽項目區(qū)和亞運村建設工程項目建議書》。
二是*濱海路(*段)立項核準工作。年初,經我局與*和省發(fā)改委溝通匯報得知,該項目的立項工作審批權限在國家發(fā)改委,需經歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段,為加快工程立項審批進度,我局牽頭協調相關部分做了大量細致的預備匯報工作,取得了上級領導的理解和支持,國家發(fā)改委同意將審批權限下放至省級立項。3月17日,國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審,5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委,6月份又協調青島方已經為我市出具了支持性文件,不僅為全市節(jié)省了大量的審批用度,而且極大地縮短了審批時限,在省內創(chuàng)下了同類工程審批速度之最,7月10日,*濱海公路(*段)正式通過省發(fā)改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目,進行明確分工,安排專人負責并超前參與,與業(yè)主一起研究政策,積極為其預備審批材料、提供政策信息、提出公道化建議,最大限度地爭取在國家產業(yè)政策范圍內,予以靈活變通,滿足企業(yè)需要,并爭取年內取得實際性進展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產業(yè)發(fā)展現狀,努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進程。按照*市委、市政府關于對“一片兩帶”產業(yè)發(fā)展的定位,我局積極組織相關專業(yè)職員,對全市各鎮(zhèn)區(qū)(街道)產業(yè)發(fā)展情況進行了具體摸底,在把握大量基礎數據的基礎上,又邀請了省發(fā)改委宏觀經濟研究及*市發(fā)改委長規(guī)科,組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作,目前初稿已形成,預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經濟工作,積極抓好了全市海洋經濟規(guī)劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察,并召開了專題座談會,完成了《海洋經濟規(guī)劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項規(guī)劃工作。按照上級相關部分要求,對編制全省《黃金產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經濟利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《*省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作,進行了認真的調研,做了大量的基礎性工作,并按要求及時上報。
四是在廣泛調研并征求的意見的基礎上,編訂、印發(fā)了《20*年全市服務業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務業(yè)骨干企業(yè)、關心服務業(yè)從業(yè)職員的良好環(huán)境。我局組織職員制定了《*年*市服務業(yè)發(fā)展意見》,《意見》中進一步明確了全市服務業(yè)發(fā)展的方向,確定了全市服務業(yè)重點項目,建立了服務業(yè)發(fā)展引導資金和科學的統(tǒng)計、調度機制,目前,正根據《意見》要求,對全市物流業(yè)進行調研并制定相關發(fā)展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好*市級重點項目推進工作。*市級重點項目關系到*市整體產業(yè)布局和發(fā)展重心,目前,我市共有*核電、濱海路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列進了*市重點項目調度,上半年均達到或超過了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結構、海霸能源電動車、金海螺貿易廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設,我們將爭取更多地項目擠進*市重點項目盤子,列進*市重點項目調度。
二是全力抓好*市內重點項目開復工及招商情況的日常調度。局內成立了重點項目辦公室,副科級單位,對列進全市“雙重點”的57個加工制造業(yè)項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調度制度,認真分析項目建設過程中存在的題目,及時提出解決方案,并督促相關責任部分加快工程進度,為市領導決策當好了顧問。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程,市發(fā)改局靈活把握政策,通過多種方式,努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業(yè)公道運用當前政策杠桿、節(jié)省活動資金,我局安排了各科室職員主動深進重點企業(yè),先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)先容了當有國家產業(yè)政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業(yè)向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前,已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元;為*美豐機械辦理了采購國產設備退抵稅金額100余萬美元;積極爭取將隆和通生物化工列進國家級重點高新技術產業(yè)專項項目;向省、市各級金融機構推介我市重點企業(yè)23家,擬申請銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產業(yè)招商。密切配合*市合作辦各項工作安排,結合國家產業(yè)政策和*市重點發(fā)展領域,圍繞核電產業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面,先后組織方圓團體、華源公司等4家企業(yè)參加了*-溫州投資貿易洽商會和寧波產業(yè)招商推介會,有針對性地搞好項目包裝推介,搭建引資平臺,取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部分的溝通和聯系,及時了解和把握國家產業(yè)政策和項目信息,注重深進基層開展調研,有針對性地指導和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關企業(yè),圍繞我市上風產業(yè)提報項目,堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中,“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建”項目已到位國債資金80萬元;“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審,國家發(fā)改委、水利部已列進明年計劃。另外,正著手爭取看管所建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項目,力爭年內列進省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設立營業(yè)部。為進一步拓展全市證券業(yè)務范圍,我局在市發(fā)改委領導的協調和幫助下,先后與多家證券公司進行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業(yè)部,6月15日經齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件,同意在我市設立證券營業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進一步完善企業(yè)的資本結構,為企業(yè)搭建直接融資平臺,我局先后組織方圓團體、富爾達團體、黃海水產、通源科
技等公司參加了*市企業(yè)上市融資現場會議,并積極做好省證監(jiān)局工作,幫助他們積極創(chuàng)造條件,爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認真抓好調查研究。今年以來,我們圍繞全市重點工作,狠抓調查研究,圍繞全市加工制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展、重點項目建設、城市經濟等深進開展專題調研,先后完成了農村勞動力轉移對農業(yè)的影響等調研,制定了一片兩帶、海洋經濟、服務業(yè)等支持產業(yè)發(fā)展的意見,為市領導當好了顧問。
今后,發(fā)改部分各項工作任務更加繁重,在看到成績的同時,我們更要時刻保持清醒地頭腦,認真分析當前全市經濟發(fā)展形勢,充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當前,在我們的工作中還存在很多題目和亟待改進之處:
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項目的儲備和引進上均出現數目不足、質量不高等題目,將會影響到今后幾后的項目建設;
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。*年受國家宏觀政策影響,我市爭請項目數目較往年減少,但另一方面也反映出我們在深進基層調查研究的力度不夠,提出和包裝項目的能力不高,對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時,在亞沙會的資金爭取方面,還需上級部分進一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深進基層調研的力度還需進一步加強。在農業(yè)結構調整、重大項目建設、房地產業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設等多個方面,沒有拿出高質量的調研報告,分析題目抓不準重點,挖掘深層次題目的能力更是遠遠不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和題目,充分發(fā)揮各個層面工作職員的主動性和創(chuàng)造性,著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的*市考核項目,集中1-2個月的時間,認真查找工作中存在的題目,拿出切實可行的解決辦法,加快向前推進,確保各項工作年終考核獎分、不扣分,力爭年內各項工作考核進進*市前三位。
二是認真抓好重點項目立項工作。跨海大橋立項工作已經完成,下一步,要在重點抓好亞沙會場館立項的同時,加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目,積極與上級部分溝通、把握政策,主動與項目單位對接、提前參與,確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏,進而做出成績。
一、努力保持全市經濟又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢
全市上半年完成生產總值86.1億元,增長17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產業(yè)完成增加值38.4億元,第三產業(yè)完成增加值29.4億元,分別增長5%、20.3%和23.3%,完成地方財政收入4.6億元,增長26.1%,稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農業(yè)結構調整成效顯著。糧食生產能力逐步提高,夏糧總產達1.1億公斤,與去年相比,增產1055萬公斤。果業(yè)生產向規(guī)范化、科學化發(fā)展,上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝,創(chuàng)歷史新高。農業(yè)產業(yè)化、標準化順利推進,上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個,磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產恢復較快,上半年存欄生豬達到33.4萬頭,出欄生豬33.3萬頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業(yè)經濟綜合實力不斷增強,質量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元,增長23.9%;規(guī)模以上工業(yè)實現利稅11.9億元,增長26.9%;實現利潤7.4億元,增長29%。企業(yè)結構進一步優(yōu)化。全市新增規(guī)模以上高新技術企業(yè)6個,完成高新技術產業(yè)產值14.4億元,增長36.3%以上;高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重可達13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業(yè)提報全省重大產業(yè)技術與裝備研發(fā)項目;組織黃海水產、海富生物2家企業(yè)上報涉農企業(yè)技術創(chuàng)新貸款材料。服務業(yè)迅猛發(fā)展,對經濟貢獻率不斷加大。上半年,全市服務業(yè)增加值占gdp比重達到34%,同比提高1.3個百分點,服務業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹,上半年全市接待國內外游客近百萬人次,增長31%,全市旅游總收入5.2億元,增長33%。會展業(yè)規(guī)模不斷擴大,成功舉辦了針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國沙雕藝術節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展,依托臨港、核電等產業(yè)區(qū)建設,著力引進和培育大型物流企業(yè),積極發(fā)展了以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉基地。上半年,交通貨運周轉量達到36227萬噸公里,港口吞吐量持續(xù)攀升,港貨物吞吐量22萬噸,同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上,加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目,我局靠上去做工作,努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初,我局安排人專人到市發(fā)改委學習了全運會運作方式,并向市政府提出了立項投資等方面的建議,目前,已請工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲運動會比賽項目區(qū)和亞運村建設工程項目建議書》。
二是濱海路(段)立項核準工作。年初,經我局與和省發(fā)改委溝通匯報得知,該項目的立項工作審批權限在國家發(fā)改委,需經歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段,為加快工程立項審批進度,我局牽頭協調相關部門做了大量細致的準備匯報工作,取得了上級領導的理解和支持,國家發(fā)改委同意將審批權限下放至省級立項。3月17日,國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審,5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委,6月份又協調青島方已經為我市出具了支持性文件,不僅為全市節(jié)省了大量的審批費用,而且極大地縮短了審批時限,在省內創(chuàng)下了同類工程審批速度之最,7月10日,濱海公路(段)正式通過省發(fā)改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目,進行明確分工,安排專人負責并超前介入,與業(yè)主一起研究政策,積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議,最大限度地爭取在國家產業(yè)政策范圍內,予以靈活變通,滿足企業(yè)需要,并爭取年內取得實際性進展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產業(yè)發(fā)展現狀,努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進程。按照市委、市政府關于對“一片兩帶”產業(yè)發(fā)展的定位,我局積極組織相關專業(yè)人員,對全市各鎮(zhèn)區(qū)(街道)產業(yè)發(fā)展情況進行了詳細摸底,在掌握大量基礎數據的基礎上,又邀請了省發(fā)改委宏觀經濟研究及市發(fā)改委長規(guī)科,組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作,目前初稿已形成,預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經濟工作,積極抓好了全市海洋經濟規(guī)劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察,并召開了專題座談會,完成了《海洋經濟規(guī)劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項規(guī)劃工作。按照上級相關部門要求,對編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經濟利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作,進行了認真的調研,做了大量的基礎性工作,并按要求及時上報。
四是在廣泛調研并征求的意見的基礎上,編訂、印發(fā)了《20年全市服務業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務業(yè)骨干企業(yè)、關心服務業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《年市服務業(yè)發(fā)展意見》,《意見》中進一步明確了全市服務業(yè)發(fā)展的方向,確定了全市服務業(yè)重點項目,建立了服務業(yè)發(fā)展引導資金和科學的統(tǒng)計、調度機制,目前,正根據《意見》要求,對全市物流業(yè)進行調研并制定相關發(fā)展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好市級重點項目推進工作。市級重點項目關系到市整體產業(yè)布局和發(fā)展重心,目前,我市共有核電、濱海路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列入了市重點項目調度,上半年均達到或超過了市考核要求。隨著維蒙特鋼結構、海霸能源電動車、金海螺商業(yè)廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設,我們將爭取更多地項目擠進市重點項目盤子,列入市重點項目調度。
二是全力抓好市內重點項目開復工及招商情況的日常調度。局內成立了重點項目辦公室,副科級單位,對列入全市“雙重點”的57個加工制造業(yè)項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調度制度,認真分析項目建設過程中存在的問題,及時提出解決方案,并督促相關責任部門加快工程進度,為市領導決策當好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程,市發(fā)改局靈活把握政策,通過多種方式,努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業(yè)合理運用當前政策杠桿、節(jié)省流動資金,我局安排了各科室人員主動深入重點企業(yè),先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當有國家產業(yè)政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業(yè)向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前,已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元;為美豐機械辦理了采購國產設備退抵稅金額100余萬美元;積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術產業(yè)專項項目;向省、市各級金融機構推介我市重點企業(yè)23家,擬申請銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產業(yè)招商。密切配合市合作辦各項工作安排,結合國家產業(yè)政策和市重點發(fā)展領域,圍繞核電產業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面,先后組織方圓集團、華源公司等4家企業(yè)參加了-溫州投資貿易洽談會和寧波產業(yè)招商推介會,有針對性地搞好項目包裝推介,搭建引資平臺,取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯系,及時了解和把握國家產業(yè)政策和項目信息,注重深入基層開展調研,有針對性地指導和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關企業(yè),圍繞我市優(yōu)勢產業(yè)提報項目,堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中,“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建”項目已到位國債資金80萬元;“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審,國家發(fā)改委、水利部已列入明年計劃。另外,正著手爭取看守所建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項目,力爭年內列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設立營業(yè)部。為進一步拓展全市證券業(yè)務范圍,我局在市發(fā)改委領導的協調和幫助下,先后與多家證券公司進行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業(yè)部,6月15日經齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件,同意在我市設立證券營業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進一步完善企業(yè)的資本結構,為企業(yè)搭建直接融資平臺,我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產、通源科技等公司參加了市企業(yè)上市融資現場會議,并積極做好省證監(jiān)局工作,幫助他們積極創(chuàng)造條件,爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認真抓好調查研究。今年以來,我們圍繞全市重點工作,狠抓調查研究,圍繞全市加工制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展、重點項目建設、城市經濟等深入開展專題調研,先后完成了農村勞動力轉移對農業(yè)的影響等調研,制定了一片兩帶、海洋經濟、服務業(yè)等支持產業(yè)發(fā)展的意見,為市領導當好了參謀。
今后,發(fā)改部門各項工作任務更加繁重,在看到成績的同時,我們更要時刻保持清醒地頭腦,認真分析當前全市經濟發(fā)展形勢,充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當前,在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處:
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項目的儲備和引進上均出現數量不足、質量不高等問題,將會影響到今后幾后的項目建設;
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。年受國家宏觀政策影響,我市爭請項目數量較往年減少,但另一方面也反映出我們在深入基層調查研究的力度不夠,提出和包裝項目的能力不高,對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時,在亞沙會的資金爭取方面,還需上級部門進一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深入基層調研的力度還需進一步加強。在農業(yè)結構調整、重大項目建設、房地產業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設等多個方面,沒有拿出高質量的調研報告,分析問題抓不準重點,挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和問題,充分發(fā)揮各個層面工作人員的主動性和創(chuàng)造性,著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的市考核項目,集中1-2個月的時間,認真查找工作中存在的問題,拿出切實可行的解決辦法,加快向前推進,確保各項工作年終考核獎分、不扣分,力爭年內各項工作考核進入市前三位。
二是認真抓好重點項目立項工作。跨海大橋立項工作已經完成,下一步,要在重點抓好亞沙會場館立項的同時,加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目,積極與上級部門溝通、掌握政策,主動與項目單位對接、提前介入,確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏,進而做出成績。