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在局黨委、行政和上級業務主管部門的正確領導下,全站人員團結一致,積極工作,為服務“三農”,確保農產品安全生產,人民群眾消費安全,進行了一系列扎實工作,現將半年來的工作情況總結如下:
一、認真貫徹落實《湖南省農產品質量安全管理辦法》和宣傳學習《中華人民共和國農產品質量安全法》制定了“湘潭縣農產品質量安全例行監測”實施方案,結合新型農民培訓工程下鄉進行農產品質量安全知識技術培訓講座8期次。
二、認真搞好農產品質量安全監測,及時了解農產品安全狀況,堅持日常抽查和重點抽檢相結合。上半年對縣城范圍內步步高、萬客源、易俗河農貿市場、裕豐、長江等賓館及響水、京竹等蔬菜基地菜進行重點抽檢4次,所檢樣品全部合格,在日常抽檢工作中,以超市、農貿市場為重點,堅持經常性的抽檢。目前已抽檢樣品76個,其中不合格樣2個,對不合格及時通知相關單位進行了處理,確保了群眾消費安全。
三、加強農產品質量安全認識管理。緊緊圍繞優勢產業,認真搞好我縣已認證“無公害”“綠色食品”生產基地和生產企業的認證管理工作,下基地、企業進行農產品質量安全知識的宣傳普及,以確保已認證產品質量安全,樹立良好的品牌優勢,積極組織有關企業參加中國湖南首屆(國際)綠色食品博覽會,推介我縣優勢產品。
四、存在的問題與建議
1、農產品質量安全監測工作,涉及面廣,管理難以到位,同時必須相關部門協調配合,逐步走向規范化。
2、檢測設備不齊,檢測技術力量薄弱,體系建設有待進一步完善。
3、農產品質量安全監測責任重大,工作經費不足,建議政府增加投入。
五、下半年工作重點
1、認真搞好《中華人民共和國農產品質量安全法》的宣傳。
一、2014年上半年病蟲害發生情況
2014年病蟲害發生程度總體與2012年相當,發生面積1.29萬畝次,主要是原因如下:一是小麥種植面積急劇下降,由于小麥種植成本大,收益小,農民種植小麥的積極性下降,很多土地空置養地;二是受暖冬的影響,小麥蚜蟲、油菜蚜蟲的發生程度和面積都比去年嚴重。
二、主要工作
2014年上半年植保植檢抓好了病蟲預報、防治工作,通過病蟲監測、預報、指導防治,以及對低毒、低殘留、高效化學農藥、生物農藥的宣傳、推廣和中心示范片的示范,以及植保人員和各鄉鎮農技人員的共同努力下,取得了一定的成績。
1、加強了病蟲監測和預報
充分利用石洞測報點的技術優勢和群眾基礎好的優勢,采用定點觀察、大面積普查和群眾測報相結合,每周都到田間及時了解掌握病蟲發生動態,結合我區病蟲發生實況作出了主要農作物病蟲害的長期、中期、短期預報期,預報的準確率都在95%以上,實現了病蟲害損失控制哎3%以下的目標。為指導大面積的防治工作,打好了基礎,使防治效果也在85%以上,到目前全區共各類病蟲情報9期。
2、加強了信息傳遞和宣傳
為了認真貫徹落實“綠色植保、公共植保”的新植保理念,我區加強了宣傳工作,利用各種宣傳媒體和在主要公路沿線書寫了多條標語,宣傳植保工作。加強了植保信息工作,將病蟲情報網發、復印張貼在宣傳欄、直接發放到農戶手中,這樣大大提高了農戶對病蟲防治期的掌握,提高了病蟲防治效果。
3、加強指導病蟲防治工作
在2014年小春糧食生產病蟲防治的關鍵時期,我站技術人員深入鄉鎮,下到村社指導農戶防治病蟲。一如既往的堅持了以往的統防統治的有效的防治措施,提高了病蟲的防治能力,在有條件的村、社和中心示范片統一技術、統一藥劑、統一時間、統一人員防治病蟲。
4、狠抓專業化統防統治工作
按市植保站的部署和安排,我站開展了高粱、水稻重大病蟲害的專業化統防統治示范,在高粱上實施了1萬畝統防統治示范,在水稻上開展了1.6萬畝次的專業化統防統治示范。是農民看到了效果,受到示范片農民的歡迎,起到了一定的示范和帶動作用。
5、開展農民培訓工作
今年我區大力實施農作物病重大蟲害專業化統防統治和農作物綠色防控工作,因此培訓農民就顯得非常重要,到目前為止共開展農民培訓5期,培訓農民300余人次。使廣大農民得到了一次教育,對綠色防控和農藥的使用有了進一步的認識。
年初,由黨副局長組織質監站全體人員專題學習專業知識,組織學習時間分兩周進行,共6天,學習了《建筑施工質量驗收統一標準》、《工程質量監督工作導則》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《混凝土結構工程施工質量驗收規范》、《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》、《砌體工程施工質量驗收規范》《施工現場臨時用電安全技術規范》等。
(2)參加自治區建設廳組織的培訓學習
派出__同志參加《新版建筑施工質量驗收統一標準》學習班,認真貫徹落實新的驗收規范及標準。
(3)新監督員培訓。
派出__、__、__、__四位同志參加自治質監總舉辦的新監督員培訓班,學習時間共1周。
按照局的總體部署,質監站全體人員按要求認真開展__活動。并結合實際,認真貫徹落實__活動的要求,抓工作紀律,查擺問題,邊查邊改,不斷提高,為做好各項工作打好思想基礎。
今年上半年__質監站備案的項目數共40項,其中工程質量安全監督備案手續共17項,工程安全措施備案17項,施工起重機械備案6項。
(1)認真貫徹上級文件精神,制定安全生產工作方案。
上半年共制定安全生產方面的工作方案共4份,貫徹落實20__年春節期間、全國兩會期間以及20__年上半年全區安全隱患大檢查大整治活動等文件要求,把安全生產文件發到各在建項目的施工單位、監理單位。
(2)開展工程施工安全生產大檢查。
今年上半年共開展安全生產大檢查共2次,共發出安全隱患責令改正通知書共77份。今年上半年列入__區重大危險源的項目有2個,分別是中里鄉政府公共租賃房項目擴建加高工程、西江產業園區年產2000臺變壓器及1000臺高壓開關建設項目1#變壓器生產車間項目。該兩項項目存在的安全隱患已于20__年5月29日整改完畢。今年上半年無任何安全生產事故。
(3)做好安全生產層級檢查的迎檢工作。
迎接市層級監督檢查1次,市層級監督檢查中對1個工地責令整改。結合“美麗貴港”的要求,做好城區工地的消防、防揚塵、防渣土運輸曬漏的檢查工作。
(4)監督指導文明工地的申報。
__區人民醫院業務綜合樓項目申報市級、自治級文明工地,質監站進行監督指導。
(5)實行安全施工動態扣分管理辦法。
今年上半年,安全生產實行動態管理,檢查實行不打招呼、不聽匯報、直到工地進行檢查,實行明查、暗查制度。上半年共實行扣分295分,被扣分的項目經理共11人,總監理工程師共12人,項目專職安全員共16人。
(6)做好汛期安全生產工作。
貫徹落實20__年6月4日自治區防汛指揮部強降雨防御工作緊急視頻會議,把汛期安全生產的文件發到各鄉鎮建設站、各在建工地,并開展安全生產檢查,要求各項目在臺風暴雨期間一律停止室外作業,做好深基坑防護、防塌方、防洪澇等工作。
(7)做好安全生產月的宣傳工作。
以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題,開展安全生產月的各項工作。參加6月16日在新世紀廣場的安全生產月咨詢日活動的宣傳工作,制定安全生產宣傳展板一塊,發放安全生產宣傳資料1500份,對每個工地發放4副安全生產主題的撲克牌、1張美麗工地宣傳冊。給每個施工企業發放一套10張光盤的建筑施工安全管理視頻資料,提高施工單位、監理單位的安全生產意識。
(8)做好安全生產工作的匯報工作。
每個月按時向__區安委會辦公室匯報建設施工安全生產基本情況月報表,向自治區質量監督總站匯報建設工程安全生產基本情況報表。對未完成整改的施工單位及時督促整改,對拒不整改的工地列入嚴管工程項目報自治區建設廳。上半年列入嚴管工程共3個,分別是奇石鄉人民政府公共租賃住房項目、根竹鄉人民政府公租房項目、大圩二中食堂項目。
(9)認真吸取臨桂縣“513”較大事故教訓,深入開展建筑施工安全生產“嚴管重罰”專項整治行動。
__區安全生產形勢依然嚴峻,20__年6月10日,黨副局長召開局安全生產會議,傳達了上級精神并進行相關的事故通報,要求各單位深刻吸取事故教訓。__區質監站已把《認真吸取臨桂縣“513”較大事故教訓深入開展建筑施工安全生產“嚴管重罰”專項整治行動》__*號發到各在建工地,實施嚴管重罰專項整治行動。
(1)制定了20__年貴港市__區住宅工程質量常見問題治理方案,并報自治質監總站。
從現在開始至2017年,__區按上級要求開展對住宅工程質量常見問題的專項治理工作,要求對新建住宅工程的治理覆蓋率達到100%。通過治理,達到質量水平明顯提高,住宅性能明顯改善,質量投訴明顯減少,住戶滿意度明顯提高的目標。
(2)開展質量方面的抽
查工作。上半年對公租房項目,__區武裝部民兵訓練基地綜合樓等進行質量抽查,1個項目的抽查結果不合格,要求監督員提高抽查數量,若不合格,應委托有資質的檢測單位進行檢測,并將情況匯報建設廳。
(3)下發質量整改通知書。
上半年共下發質量通知書共4份,分別是中里政府公租房、桂南電力地基、實驗中學教學樓主體結構、__區武裝部民兵訓練基地綜合樓主樓的樁基礎的質量問題提出整改意見。
(1)加強質量監督隊伍的建設
通過對新監督員的培訓,使監督員人員占站總人數75%以上,力求通過自治廳對站及人員的考核。
(2)對安全生產實行“嚴管重罰”措施,安全隱患較多的項目必須列入嚴管名單報建設廳,加強檢查和巡查,確保不突破20__年的安全生產指標。
(3)實施質量通病的專項整治,嚴格按照已制定的方案實施,對不認真貫徹落實的監督員務必批評指正,因為此項工作作為總站考核我站的一項指標,必須達標。
今年以來,我們大興鎮在區委、區政府的正確領導下,在區政法委直接指導下,以十六大精神為指導,以綜治工作為重點,認真貫徹落實市、區創建最平安地區工作會議精神,狠抓各項工作的落實,經過全鎮上下通力協作,精心組織,有力地打擊和預防了犯罪行為,調處了矛盾糾紛,為全鎮的經濟建設起到了保駕護航和維穩作用,維護了鎮區的政治穩定、社會安定。由于全鎮綜治基礎工作做得比較扎實,目前已完成社會治安綜合治理目標任務,為全鎮經濟社會協調發展,創造良好的法治環境,現將上半年的工作總結如下:
一、領導高度重視,統一思想認識,強化法制教育。穩定壓倒一切。我們鎮黨委、政府始終把創建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重,堅持常抓不懈,形成了黨委書記親自抓,分管領導具體抓,創建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初,黨委、政府分別與各村支部書記、鎮直機關負責人簽定了綜治責任狀,實行社會治安一票否決,與經濟工作同部署、同考核、同獎懲。同時,調整和充實了綜治領導小組成員,有公安、司法、法庭、民政、計生、城建、工商、稅務、學校等職能部門負責人為成員的領導小組,下設辦公室具體操作,定期分析全鎮各階段治安形勢,確定工作重點,組織好全鎮治安防范工作。原創:鎮政府在財政十分緊張的情況下,舍得投入資金,印刷“四·五”普法教材培訓普法骨干,使全鎮真正形成一支高素質的普法宣傳隊伍,到課堂、田間、村莊進行法制宣傳、教育,為各所學校聘請法制校長,有效地預防和減少違法犯罪,社會狀況好于往年。
二、突出重點管理、強化措施落實。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大,必須根據社會發展變化、突出重點,有針對性地強化防范措施。今年,我們本著實現刑事案件發案率進一步下降,民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標,突出抓好三項重點工作。一是深入開展創安活動,努力促進各項防范措施的范實,在區公安局的支持指導下,我鎮在去年底就把鎮區推廣使用紅外線裝置,提高鎮區防盜能力作為打擊犯罪、創建最安全地區的一件大事,擺上工作重要位置,鎮里撥出6萬余元資金,擴招輔警力量,確保有足夠人力全天候值班待警,目前我鎮紅外線科技防盜報警一條街已初步形成并運作,年底將實現200戶沿街商戶安裝技防設施。二是加強對重點及流動人口的管理,積極預防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作,改變以往“重管理輕服務”的做法,通過改善他們生產、生活條件,提高他們的文化素質,預防和減少違法犯罪現象發生。其次是做好青少年違法犯罪的預防工作。重點做到了社會閑散青年輟學學生、流失生的教育,關心這些青少年的學習和生活,防止他們誤入歧途,堅持對中小學生的法制教育,不惜投入精力凈化其成長環境,并經常開展對電子游戲室、網吧等公共娛樂場所的專項治理和學校周邊地區的治安整治,切實解決了誘發青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎工程,擺上重要位置,暢通民意表達渠道。建立健全鎮、村、組三級調解網絡,針對農民的熱點難點及重大性突發性的反映強烈的矛盾糾紛,及時化解解決,建立起矛盾糾紛排查機制,司法、合并辦公,前三季度村組排查矛盾糾紛162起,調解率達100%,調解成功率達96%,鎮調處中心調解矛盾糾紛43起,成功率達100%,確保小糾紛不出組、大糾紛不出村,重大疑難糾紛不出鎮。及時發現和掌握的苗頭和動向,做到了預警在先、措施在先,及時緩解矛盾,較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
三、抓好隊伍建設,堅持嚴打方針。為了保證建設一支拉得出、反應快、打得響、高素質的治安隊伍,今年,我們按照上級要求,結合本地區社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題,在防范思維、體制、措施上創造性地開展工作,調整在聯防隊,新組建保安聯防隊,并在全鎮招聘了42人思想先進、工作過硬、退役武警為鎮保安聯防隊員,實行保安有償服務和治安服務承諾制,加大全鎮巡防工作力度,提高巡防工作的針對性和有效性,為規范保安聯防工作,鎮里還制定了《保安隊員職責》、《執勤巡邏制度》和《業務學習制度》等。同時,實行崗位激勵和追究機制,較好地發揮他們的職能作用,今年以來共抓獲違法犯罪人員27余人,協助公安機關抓獲違法犯罪分子3名,參與調解民事糾紛40余起,與此同時,鎮派出所也始終堅持嚴打高壓陣勢,特別在社會治安綜合集中整治工作中,配合黨委政府排查不穩定因素和刑事犯罪苗頭,制定整治目標及工作措施,大力破案追逃,加大打擊鎮、村、市霸的力度,對多發性地區實行公開巡邏和伏擊守候相結合,打現行、挖團伙、追逃犯,有效地消除了治安隱患,召開公開拘捕處理大會2次,有力地震懾了犯罪分子。
一、加強組織領導,廉政建設保障有力。
按照全區黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,堅持廉政建設與業務工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核,把黨風廉政建設列入重要議事日程,作為重中之重長抓不懈。
二、落實“三重一大”議事規則,嚴格規范領導行為。
首先用民主集中提高決策質量,凡屬重大問題都按要求報派駐紀檢組,并提交史志辦黨支部或主任會議討論研究。嚴格按照分工負責的原則,保證班子成員有職、有權、有責,大膽開展工作。其次,用感情交流提升班子整體合力。今年以來,提報紀檢四組黨支部換屆選舉1次,重大事項2次,監督審核大額資金使用5次。
三、加強協調溝通,增強服務效能。
為進一步提升服務效能,區史志辦一是深入全區鎮、街道,區直部門、單位調研基層志書編修工作,督導有條件的鎮、街道加快修志工作進度。二是建立目標管理和推進機制。將全年工作細化量化,列出每月工作重點和計劃進度,逐項建立工作臺賬,確保每一項目標任務有人抓、有人管、有人落實。三是學習教育。組織全體黨員干部學習十精神、紀委七屆三次全會等文件精神。進一步健全理論學習、調查研究、黨內監督、依法行政、行政效能、廉潔自律、日常工作紀律等各項制度。
四、深入推進黨務政務公開。
采用多種公開載體,提高黨務政務公開的針對性和實效性。一是在區情網站設黨務政務公開欄。二是積極向“給力”廉政網、區政府信息公開網報送信息資料。三是做好民生熱線工作,根據熱線要求及時做好相關工作。
五、嚴肅工作紀律加強作風建設。
根據新要求和現行的工作特點,修訂內部管理制度,嚴肅上下班簽到簽退和請銷假制度。切實履行“雷厲風行、馬上就辦”的工作作風,增強服務意識和大局意識。
2019年上半年,為加快推進全區一體化建設步伐,營造整潔、優美的生產生活環境,保障人民群眾身心健康,促進人與自然和諧相處。在區生態環境保護委員會的正確領導下,在區環保局的大力指導下,針對我區污染防治攻堅戰工作要求,根據我局實際情況,我局高度重視并召開了專題會議進行了研究部署。進一步強化環境保護工作責任,開展環境宣傳教育,加大環境執法力度,狠抓環保基礎工作,加強生態環境保護。現將上半年污染防治攻堅工作總結如下:
一、落實制度,劃定責任。我局高度重視污染防治攻堅戰工作,將污染防治攻堅戰工作列入年度工作計劃,成立了污染防治攻堅戰工作領導小組,局黨組書記、局長曹成文任組長,劉政、龍戈同志為專干,做到了責任明確,任務到人,經常研究和解決污染防治攻堅戰工作的困難和問題。
二、廣泛宣傳、營造氛圍。今年我局按照科學發展觀、 建設環境友好、資源節約、和諧社會的要求,以提高環保意識、引導社會輿論、弘揚環境文化、建設生態文明為重點,利用會議、文件、資料、櫥窗、講座等多種形式,廣泛宣傳污染防治攻堅戰工作的意義、要求和內容,將環保宣傳列入科普宣傳的重要內容,積極開展污染防治觀念進學校、進社區、進樓棟、進家庭活動,讓環保意識、污染防治觀念進村入戶,深入人心。
一、創新區域綜合監管模式,完善監管機制
我們在前幾年綜合執法計劃監管工作的基礎上,著重在監管的廣度、寬度、深度方面逐步拓展,突出重點、強化措施、依法行政、狠抓落實。一是年初下發了《關于下發2008年監管計劃的通知》(沈質技監蘇家屯[2008]6號)文件,將全區已知的1028家企業分片包到各科、隊,明確監管頻次、監管季度等工作內容;二是結合區域綜合監管,重點抓好食品安全和特種設備安全監察工作,為保證工作的順利開展,下發了《沈陽市質量技術監督局蘇家屯分局食品質量安全突發事件應急預案》(沈質技監蘇家屯[2008]8號)、《沈陽市質量技術監督局蘇家屯分局特種設備安全事故應急預案》(沈質技監蘇家屯[2008]9號)兩個文件,指導工作;三是為保證區域綜合監管工作的順利實施,激發區域監管工作人員的極積性,分局與各科、隊簽訂了區域綜合監管責任狀。將責任落實到具體人,《責任狀》中詳細規定了各自的工作分工、責任區域及相應的獎懲措施,實行誰監管的區域出現問題誰負責的原則;四是分局考核小組按照季、月匯報,半年進行一次考評,年終進行一次考核的方式,對分局7個監管小組,從監管企業情況、原始記錄情況、辦理案件情況、新增企業情況、上報及宣傳工作情況等六大方面進行考核。截止到5月末,蘇家屯分局共出動監管人員1300人次,監管企業420家,發現安全隱患13處,下達整改通知書13份,辦理案件12起,罰沒款2.15萬元。
二、迎奧運、保安全,積極開展各項專項整治工作
1.組織開展28大類食品無證查處工作。蘇家屯分局按市局文件要求,對我區無證食品生產企業進行了一次檢查,共出動執法人員46人次。目前我區共有肉雞分割生產企業14家,還未申證,但這些企業已經就食品生產許可證,開始了相關的硬件和軟件材料的準備工作,并向市局提出申報。
2.開展農藥生產企業專項檢查。蘇家屯分局共出動執法檢查人員100余人次,對轄區內的1家農藥生產廠,2家化肥生產廠,農資、化肥、農藥、種子經銷商20余家,農機經銷部8家進行了執法檢查。我們本著方便農民,深入到田間地頭進行宣傳農藥、化肥的質量鑒別常識,計量法等法律法規知識,指導農民對發現的質量、計量違法行為如何處理,受到農民的好評。
3.開展“奧運核心區與緩沖區”特種設備安全監察專項整治工作。
(1)奧運核心區部分:
沈陽體院龍源大學生公寓有限公司賓館部在用一臺客梯檢驗合格至2008年9月26日,其維保單位為:東芝電梯(沈陽)有限公司,《事故應急措施和救援預案》正在完備之中。
食堂部在用的立式鍋爐一臺,內檢結論為允許運行,內檢至2010年4月6日;外檢結論為允許運行,整改項目為:①缺制度、記錄不全,②排污管未接至安全地點,③水位表未劃最高最低水位線。外檢至2009年5月5日。目前,第②、③項按照要求已經整改完畢。鍋爐操作制度、交接班記錄、鍋爐運行記錄正在完善中。
食堂部的原5臺夾層鍋正在更換成3臺有監檢證書的夾層鍋,目前已經安裝。5月16日進行夾層鍋本體的安裝檢驗。
食堂部在用的3臺貨梯、超市在用的1臺貨梯正在簽訂維保合同。
食堂部的分汽缸于5月15日下午開始更新、安裝。
沈陽體育學院在用電梯2部,均檢驗至2009年3月24日,維保單位是安裝單位沈陽遠大博蘭特公司按照買賣合同維保2年。
體院地源熱泵內有蒸發器9臺,冷凝器11臺,正在辦理安裝告知、建立安全技術檔案等事宜,5月16日市特檢院進行檢驗。
(2)奧運緩沖區部分
沈陽市綠島學校已經報停5部客梯,東樓剛剛安裝了一部客梯,是沈陽博林特電梯有限公司生產的,免費維保一年的;檢驗至2009年4月10日。在用一臺6噸鍋爐,于2008年5月5日予以查封,目前仍在停用之中。
4.開展特種設備安全生產百日督查專項行動。主要對本轄區內生產領域、流通領域、黨政機關、商場賓館、游樂場所等單位、場所的特種設備進行安全監察。現已制定出督查實施方案,于5月26日開始,對轄區內的特種設備使用情況做以全面的督查。凡發現的一般隱患,立即責令企業整改;對重大隱患掛牌督辦,跟蹤落實,直至隱患徹底消除。于7月20日前,將百日督查專項行動形成總結報送市局。
5.開展部分重點產品質量專項整治。制定了專項整治行動方案,以分局11號文件下發,家俱、服裝、油漆涂料等三類產品為我區第一批整治的重點產品。檢查的重點單位是有過質量違法記錄、國內外消費者投訴、媒體暴光、國外通報和召回、質量安全控制體系不健全或運行無效以及抽查不合格的企業和生產加工假冒偽劣產品的黑窩點。4—7月,組織完成家俱、服裝、油漆涂料等三類產品生產企業100%摸清底數,建立質量檔案的任務。7—8月,組織對三類產品生產企業現行企業標準進行100%復審。9月做好有關專項整治信息、數據的匯總和上報工作。現已按文件要求,組織開展了強制性產品認證(3C認證)監督檢查,檢查了15家企業,存在無證生產、超項生產等問題,現正在整改中。
6.按要求開展“迅雷行動”,我分局對全區危險化學品和劇毒農藥生產廠家進行了監督檢查。共檢查2家危險化學品生產廠家,都已停產(巨瀾化工、遼河化工),1家農藥廠正常生產,無違規生產行為。
三、努力做好各項基礎性工作,成果顯著
1.積極開展農業標準化工作,幫農助農。永樂葡萄生產被列為第六批國家農業標準化示范區項目。我分局制定了《葡萄生產國家農業標準化示范區建設實施方案》,以文件形式下發,爭取用三年時間完成該項目驗收。現階段正在查詢、檢索國內外有關標準與資料,建立健全葡萄產品技術標準體系。
2.積極開展名牌產品申報工作。今年幫助沈陽市永樂經濟技術開發有限公司生產的香野牌白雞心葡萄、沈陽市耘墾食品有限公司生產的耘墾鮮雞等8家企業生產的產品申報了沈陽市名牌產品,通過品牌效應,推動企業產品質量上水平,幫助企業提高經濟效益和社會地位。
3.認真做好審批大廳代碼年檢工作,為區內各企事業單位服務。從去年下半年開始,我分局的代碼年檢工作統一到蘇家屯區行政審批大廳辦理。由于我分局從事代碼工作的人員少,全區每年需要新辦、換證、年審的企業達幾千家,再加上咨詢電話非常多,導致代碼審批窗口工作壓力巨大。我分局及時抽調人員,協助窗口工作,保證了各單位能夠及時辦理代碼相關業務。我分局窗口人員服務態度熱情、業務素質高、工作速度快,深受區內企事業單位的好評。
4.狠抓隊伍建設,實施陽光操作,將服務貫穿于質量監督、監察、監管工作全過程。我分局提出“四不”原則,即要做到工作中不設卡、程序中不出錯、執法中不徇私、幫扶中不怠慢;重點整治了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、效率低”的問題;明確規定1人不執法,下去檢查不在企業用餐,不辦人情案等硬性規定;上半年蘇家屯分局沒出現過吃、拿、卡、要等情況,受到企業高度評價。
一、上半年工作總結
(一)品牌發展工作實現新跨越
一是質量振興活動深入推進。縣政府高度重視“質量興縣”活動,將此項工作納入縣政府專項目標,并以雙質興縣辦(2009)7號文下發各部門,以此推動質量興縣活動的深入開展。兩年一次的“質量興縣”先進單位表彰經費260萬元,已經縣政府常務會討論通過。二是品牌創建工作持續深化。在原2個中國名牌、23個省名牌的基礎上,今年又有1家企業申報中國名牌、20家企業申報省名牌。“××二荊條辣椒”申報國家地理標志產品工作準備就緒,待驗收。今年2月全市地理標志工作會還在我縣召開,我縣地理標志工作作法受到了市委常委、副市長趙小維的肯定。三是質量宏觀管理不斷加強。制定了幫助企業度過經融危機的措施,每名局領導對口聯系10家企業。完善了質量狀況分析制度,按季通報質量指標狀況。嚴格工業產品生產許可管理,對
78家獲證企業按要求進行年審;全縣產品質量繼續提升,質量穩定率達90%。
(二)計量服務工作取得新進展
一是集貿市場整治成效明顯。深化了“整治短斤少兩、誠信計量惠民”活動,為東升、華陽等8個重點街辦、鎮集貿市場免費檢定計量器具1758臺(件),沒收計量器具56臺(件)。建成計量誠信市場2個、計量規范達標市場2個。
二是能源計量工作扎實推進。加大了《節約能源法》宣貫力度,對3家重點耗能企業實行跟蹤監督檢查和節能降耗服務。通過完善計量手段,配備滿足生產經營需要的能源計量器具,配備率達100%,運用先進的監管方法,對損失大、效率低的環節重點監控,實現了企業節能工作持續推進。
三是民生計量服務卓有成效。重點為集貿市場、加油站、眼鏡制配場所、醫療衛生單位計量器具。確保集貿市場公平秤受檢率100%、定量包裝商品凈含量合格率85%以上,大型超市計量器具受檢率100%,眼鏡配制場所計量器具受檢率100%,加油機計量器具定檢率達100%,醫療衛生機構強制檢定計量器具定檢率達100%,出租車計價器定檢率達97%
。
(三)標準引領工作取得新突破
一是標準化水平不斷提升。企業采標工作效果明顯,8個產品通過采標認證工作。企業標準化水平明顯提高,共抽查30家企業,標準覆蓋率為100%。幫助1家企業參與國標的制定。開展了對5類產品企業標準的清理。企業標準備案執行標準登記全項目錄入局計算機管理系統,數據完整率100%。二是代條碼工作卓有成效。加強了代條碼工作。年檢代碼3479家,新辦代碼證601家,換證559家,代碼年檢掃描率達98%。新增商品條碼5家。對××縣旅游景區公共信息標志進行了規范。三是農業標準化再創佳績。圍繞“優質、高產、高效”的目標,鞏固已建立的2個國家級農業標準化示范鎮和3個省級農業標準化示范鎮工作,幫助××枇杷項目爭創國家級示范項目,現正準備資料。大力發展有機農業。建立了有機農產品生產基地質量管理體系,確定了6戶種植大戶、專業合作社開展有機農產品認證培訓、輔導。積極開展家禽養殖技術規范提升為地方標準。多次和市質監局、市標準化院聯系,現正著手制定地方標準,努力實現家禽污染零排放。
(四)安全監管工作取得新成效
——食品安全監管機制不斷創新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓,共有240家食品企業負責人參加了培訓。二是加強了對小作坊的監管,對政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產加工小作坊17家100%簽訂了食品質量安全承諾書。加大了對食品添加劑的監管。三是按照“大企業管緊,小企業管嚴”的要求,成立了食品專委會,做好了六類食品市場準入準備,對縣內36家重點食品企業的產品按季度進行免費監督抽查,并通過媒體向社會通報,引導消費。
——特種設備安全監察機制不斷健全。一是做好了鍋容管特的定期檢驗工作。檢驗鍋爐158臺;壓力容器
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臺;電梯180臺。二是認真開展了特種作業人員培訓、考核發證工作,培訓舉辦壓力容器操作人員復審培訓班一期計91人。三是認真開展了“質量和安全年”活動。搞好了重大節日、安全生產月和特殊時期的大檢查。聯合安辦、環保、城管、教育、衛生、公安等部門實施聯合檢查10次。取締了“土鍋爐”6臺,確保了安全事故為零。
——五類重點產品專項整治工作扎實有效。一是成立了5類重點產品質量專項整治領導小組,并迅速制定出臺了行動方案和具體的實施細則,及時分解整治任務,落實工作責任。二是5類產品生產企業質量檔案建檔全面完成,并錄入數據。三是專項整治以來,共出動執法人員350人次,檢查生產加工企業185家次,搗毀窩點3個。基本杜絕了重點區域的制假售假重大違法活動。
(五)國家級檢驗中心強力推進
在縣委、政府的關心支持下,2個國家級檢驗中心建設順利。光伏檢驗中心兩幢主體大樓建設完成,目前正在進行實驗室工藝布局及裝修圖紙設計工作,預計8月底完成實驗室內部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗中心已完成“中心供電方案可行性研究報告”。
(六)基礎保障工作邁上新臺階
一是法制建設不斷加強。繼續開展了“開門審案”工作,制定了行政執法責任制,加強了辦案工作的指導。上半年辦理案件109個,行政處罰案件結案率100%、辦案準確率100%。二是隊伍建設常抓不懈。注重提升隊伍素質,開展了計算機操作和兩月一次的行政執法學習培訓,提高了干部職工的業務素質。三是精神文明建設大力推進。按照要求開展了學習實踐科學發展觀活動,我局已完成了學習調研階段的各項任務,從5月
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日起,順利轉入分析檢查階段。通過學習實踐活動,在全局營造了和諧、團結、奮進的精神文化氛圍。四是黨建和反腐倡廉工作深入開展。堅持把黨風、政風、行風建設放在與業務工作同等重要的位置上,全面落實黨風廉政建設責任制,抓好責任分解、責任落實和責任追究,加大監督檢查力度。開展了質監廉政文化進機關活動。案件回訪率達25%、服務回訪率達95%。
半年來,我局的各項工作取得了豐碩的成果,但同時,我們也清醒地看到還存在一些問題,比如充分發揮垂直管理的綜合優勢,進一步提高質監工作有效性的問題;國家中心建設等問題,都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
(一)用科學發展觀統領質監工作。認真開展好學習實踐科學發展觀活動,著力提高全局服務××經濟快速發展的能力,著力轉變不利于質監事業科學發展的思想觀念,著力提高全干部職工破解難題的能力,著力解決影響和制約質監事業發展的突出問題,著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質監體制機制,在新的起點上實現質監事業新跨越。
(二)積極推進“質量興縣”戰略。積極響應縣委、縣政府“質量興縣”戰略的號召,鼓勵企業以質取勝。進一步健全名牌企業培育后備庫,制定目標,進行名牌產品梯度培育;全面提升我縣產品質量和自主創新能力,促進經濟結構調整和產業優化升級。力爭6個產品獲××省第九屆名牌產品。組織開好第三屆質量興縣表彰大會。以質量興縣表彰大會為契機,促進企業管理理念創新、管理模式創新,同時大力宣傳獲獎企業,以獲獎企業為模式,全面提高我縣企業的質量管理水平。
(三)嚴格執法,凸現規范執法。整合執法資源,建立聯合巡查、聯合執法和上下聯動制度,強化橫向聯動機制。繼續實施統一立案、統一偵查、統一審理的模式,完善執法程序,提高執法透明度,進一步體現行政執法的整體性、計劃性、規范性、效能性。
(四)大力實施技術標準戰略、民生計量。企業為主體參與國家、行業等標準,爭取1個企業標準提升為行業標準;名牌培育企業的采標率有較大幅度的提高,扎實開展農業產業基地的農業標準化示范區建設。確保“××二荊條辣椒”成為國家地理標志產品。力爭實現家禽養殖技術規范提升為地方標準,××枇杷國家農業標準化示范項目通過驗收。開展節能降耗計量服務活動,指導和幫助重點耗能企業提高能源計量數據的準確性和利用率。鞏固集貿市場計量專項整治成果。每月對東升、華陽重點市場檢查1次,其他市場定期不定期進行檢查,確保量值準確。
上半年,我科在支隊領導的帶領下,堅決貫徹落實 “浙江無欠薪”行動的基本要求,在工作實踐中創新工作思路和工作方法,充分發揮勞動保障監察的職能作用,在各兄弟業務科室的大力支持配合下,緊緊圍繞支隊的中心工作和年初確定的工作目標任務,經過科室全體成員的共同努力下,較好地完成了上半年的勞動保障監察工作任務。現將有關工作總結如下:
一、基本情況
半年來,我科根據支隊黨支部的統一部署,科室所屬人員堅持把學習作為提高自身素質的關鍵措施。積極參加支隊組織的各種理論和業務學習,做好學習筆記,撰寫心得體會。同時,重點加強了工作業務知識和法律法規的學習,努力做到在工作中學習,在學習中工作,精益求精,不斷探索,為做好本職工作打下了堅實的基礎。上半年,我科共完成投訴舉報案件66件,其中行政處理3家,行政處罰2家,共為76名勞動者追討工資2960941.81元。處置突發事件4起,對群體性突發事件均得到有效處理,領導交辦案件均及時反饋;檢查建筑工地30多處,有力的督促了六項制度的落實;到轄區大隊、中隊指導工作60多人次,進一步規范了勞動監察執法程序的規范,提高了中隊監察員的業務技能;全科人員齊心協力圓滿完成了國務院工作組對我市2018年度保障農民工工資支付的考核工作和省對我市創建“無欠薪市區”的考核驗收工作,為最終實現“無欠薪”貢獻了力量。
二、主要做法
(一)統一思想認識,相互協助,認真開展勞動保障監察工作。
我科根據支隊2019年主要工作任務,充分調動科室成員主觀能動性和工作積極性,要求科室人員堅決貫徹落實省委、省政府創建“無欠薪”行動的基本要求,立足構建和諧社會和提升城市品牌的高度,充分認識開展勞動保障監察執法檢查的重要意義,把開展勞動保障監察執法檢查作為宣傳和貫徹執行勞動保障法律法規的有效手段,特別強調在工作中著重開展《勞動法》、《勞動合同法》等方面的法律法規的宣傳指導,以此作為規范企業勞動用工管理,減少勞動保障違法案件發生的基礎性工作和構建和諧社會的重要舉措,切實抓好落實。通過業務學習,提高了科室成員監察理論水平和業務能力,為監察工作夯實了基礎。
(二)加大執法力度,切實維護勞動者合法權益。
1、開展日常監察,及時糾正勞動保障監察違法行為。全科上下在合理安排好各階段工作的同時,積極通過日常巡視監察的方式開展主動監察,3月份我科在上級的統一部署下共開展了清理整頓人力資源市場秩序專項檢查,在專項檢查活動中,我科共檢查各類職業介紹所共10家。通過檢查,既向用人單位和勞動者宣傳了勞動保障法律法規和政策,又加強了對企業勞動用工管理的監督指導,及時發現和解決了一些用人單位在勞動用工管理中存在的突出問題和細節性疏忽,把勞資糾紛解決在萌芽狀態,取得了較好的效果,為從源頭上落實“無欠薪”夯實了基礎,也受到了用人單位和勞動者的好評。
2、積極配合做好“110”轉發突發事件的指導處理工作。全年來,全科共受理“110”轉發的重大突發事件隱患50余件,在指導區大隊處理過程中,全科人員能做到敏感意識強,依法依規,顧全大局,充分發揮主觀能動性,積極協調,創造性的開展工作,堅持第一時間接件,第一時間指導,第一時間反饋處理情況,以高昂的工作熱情,負責地工作態度,維護了社會的穩定。
(三)強化“無欠薪”治理,確保落實 “無欠薪”。
繼續深入開展 “無欠薪”行動,突出建筑、交通、水利等建設領域“無欠薪”制度落實情況的監管,建立完善拖欠農民工工資預測、預析、預報和預防的預警排查制度,以制造業企業、勞動密集型企業為重點,深入推動欠薪治理綜合監管。重點抓住政府工程領域這個關鍵,加大督查檢查力度,督促行業主管部門推動實名制管理、按月足額支付工資、分賬管理、銀行工資、工資保證金制度和維權公示制度等長效機制落地,有效防范化解欠薪矛盾和勞資糾紛,有效應對預警監控缺失、制度落實缺位、排查督導缺力的矛盾。上半年我科為圓滿完成國務院辦公廳對我市2018年保障農民工工資支付考核工作和省對我市申報無欠薪市區的相關區的考核驗收工作,在年初就圍繞考核實施方案,結合崗位特點,逐條對照抓落實,同時指導轄區大隊同步做好各項工作。對各在建工地側重于抓制度規范和落實,特別是“六項制度”的落實,在檢查中指出問題,限定時間整改,做到有計劃、有步驟、有結果。上半年全科共對轄區內40余家建設工程項目落實“六項制度”情況進行了檢查指導,確保了“國考”和省驗收工作的順利完成。
(四)立足本職做奉獻,以實際行動踐行“不忘初心,牢記使命”的要求。
半年來,我科全體工作人員能緊緊圍繞支隊黨支部,堅決貫徹落實各級領導關于落實無欠薪工作的指示要求,立足本職崗位,不怕苦、不怕累,堅持深入工程建設項目一線,既著眼相關法規政策的宣講,又強化對防欠薪制度措施的具體指導,同時注重對大隊、中隊人員的業務指導,提升了“無欠薪”工作的整體水平。如我科XX同志,自身業務能力突出,支隊領導安排其負責無欠薪工作后,能第一時間進入情況,積極主動聯系相關協同單位,深入一線調查研究,探索制訂落實“六項制度”的細化方案和考核評分標準,同時承擔起了全時勞動保障監察執法人員的業務培訓工作,先后為各區的一線勞動監察執法人員舉辦業務培訓,為我市全面創建“無欠薪市”做出了較大貢獻。半年來,科室所屬人員團結協作、執法公正、認真負責,在行政執法和日常檢查中注重加強對用人單位和勞動者關于《勞動合同法》及相關法律法規的宣傳和指導,既有效地規范了用人單位的勞動用工行為,又及時制止和糾正了用人單位存在的勞動保障違法行為,維護了用人單位和勞動者的合法權益,又為社會的穩定與和諧貢獻了一份力,得到了用人單位和勞動者的一致好評,提升了支隊勞動監察工作的整體形象,取得了良好的社會效果。
三、存在的不足
一是勞動保障監察業務水平和辦案技巧仍需不斷提高。當前,在對一些復雜案件的處理過程中,不僅需要我們經驗的積累,更需要我們在完全理解和理清所有法律問題的前提下,嚴格執法、創新執法,以法為據、以理服人。因此,勞動保障監察業務水平和辦案技巧亟待提高和改進,這樣才能適應勞動保障監察新形勢的發展,才能沉著地面對即將出現的一切新情況,才能有效地解決出現的一切新問題。
二是在處置一些新型勞動關系的案件過程中,因相關法規制度還不夠完善和健全,導致在執法過程中缺乏相應的法律政策依據,解決問題的手段較單一。
四、今后的工作思路
(一)進一步強化勞動保障監察執法工作,切實發揮勞動保障監察職能,積極開展執法檢查,嚴厲查處各類違法案件,維護勞動者合法權益。
(二)進一步加強科室政治理論和業務學習,保持科室團結氣氛,增強凝聚力。