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我們密切配合市扶貧辦、市民政局等市級各有關部門加強了對扶貧救災專項資金的監管,加強審計和財政監督,維護資金的安全。遇到有違規違紀的行為一定要嚴肅查處,決不貪污、截留、擠占和挪用,保證把上面的扶貧救災專項資金不折不扣,分文不少地發放到受災群眾手中,讓他(她)切實感受到國家的惠農政策和黨的溫暖。
二、治理教育亂收費方面
加強了對農村義務教育階段學生全部免雜費、免教科書費政策,堅決查處截留、挪用,保障經費以及亂收費等問題。清理規范了我鄉小學服務性收費和代收費行為,堅決實行一費制,不得以任何理由向學生收取任何費用,切實減輕家長的負擔,讓每個學生輕松學習,努力上進。
三、糾正了醫藥購銷和醫療服務中的不正之風
配合市衛生局加強對醫療機構的監管,建立起激勵與約束相結合的醫德醫風考評長效機制。全面推行以政府為主導,以市為單位的網上藥品集中采購工作,進一步規范了醫療器械集中采購,合理調整醫療服務與藥品價格,保證了群眾基本用藥的安全,我們還配合藥檢局、工商局等部門對我們鄉醫院的藥品進行清理調整,對過期變質的藥品堅決予以銷毀,讓老百姓用上放心的安全的藥品,還要讓新型農村合作醫療制度在趙塘順利開展,并讓老百姓真正得到實惠。
四、糾正損害農民利益的突出問題方面
1、認真貫徹落實好中央的支農政策,大力宣傳各種惠農政策,堅決不允許截留、挪用和克扣涉農補貼款,也不允許在新農村建設中不顧農民的承受能力,強推強建、盲目建設等以加重農民負擔。
2、在各村集中地區開展村務公開,把每個村的收支情況毫不保留地公布在專欄里,讓百姓共同參與,共同監督管理。
3、糾正了少數基層干部工作方法簡單粗暴、作風不實、辦事不公和損害群眾利益等問題,對他們進行教育和管理,以致徹底改變工作作風中存在的種種不足,對以后的工作也有所促進。
4、糾正和查處了農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包地中和各種違法違紀行為,漸漸解決損害農民土地權益的突出問題。
五、糾正公共服務行業損害群眾消費權益的不正之風
堅決糾正公共服務行業利用特殊行業管理工作優勢限制和侵害消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務和指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權益問題,配合電信、金融等公共服務行業共同研究提出損害群眾消費權益不正之風的治本措施。
六、規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為方面
對行業協會和市場中介組織強制入會、攤派會費、強行服務等行為進行了糾正和嚴肅查處。對于那些擅自擴大收費項目、提高收費標準及亂收亂支的問題也進行了嚴肅查處。依法保護了行業協會和市場中介組織的正常活動,我們還要加強日常監管,積極推進行業協會和市場中介組織監管立法進程,探索建立長效監管機制。
七、治理道路交通工作方面
我們鄉剛剛硬化了公路,由此也帶來了一系列的問題,為此我們經研究決定落實專人負責管理,對無證經營、超速行駛、酒后駕車等進行專項整治,目前已初見成效,規范了我鄉的交通秩序。
八、政風行風建設方面
一、狠抓行動、樹新風、全面提升我站整體形象
以病人為中心,提高服務質量,創人民滿意衛生站是我站發展目標,為改善服務態度,落實承諾服務,切實糾正行業不正之風。
二、切實做好新型農村合作醫療工作
新型農村合作醫療這一惠民政策實施三年來,深受廣大農民歡迎。我站積極做好參合農民就醫門診補償工作。門診小額補償402人次,金額3800余元。慢病補償12人次,金額3420余元。
三、制定措施,積極完成項目工作,著力應對突發公共衛生事件
今年在應對新的疫情和突發疫情工作中,我們認真組織,廣泛宣傳衛生科普知識,發動鄉村醫生,層層篩查,及時轉診,同時做好疫情調查上報、監測工作。在春季應對水痘疫情,手足口病疫情,和夏季接踵而至的甲型h1n1流感疫情工作中,我站積極備戰,在迅速制定好各項制度的同時,主動學習各種疾病防控專業知識,認真接診患者,對廣大群眾做好宣傳,并消除患者對疾病的恐懼心理,做好對社會的安定工作。
村衛生室建設達標項目及空白村衛生室覆蓋工作要求高、時間短、難度大。為此我們高度重視,及時制定方案,加快工作進度,本轄區有六個村按要求設立了衛生室,并基本達到要求標準,并配備了衛生技術人員。
四、按照目標,扎實做好防保工作
1、堅持例會制度,每月召開一次鄉村醫生例會,用以會代培的方式加強衛生法規、規章制度、計免知識的學習和培訓。全年共召開鄉村醫會議19次,積極組織村醫參加衛生局舉辦的繼續教育衛生法規、專業知識培訓和學習教育,完成轄區村衛生室考核辦證工作,按照上級要求,每月一次入村督導檢查,嚴格管理,從而使我鄉的村醫管理工作和防保網建設進一步加強。
2、規劃免疫工作常抓不懈。認真做好兒童出生登記,建卡,建證等管理工作,對每次新生兒童接種疫苗后及時上卡,并按程序接種,及時做好新生兒乙肝疫苗首針接種。截止12月上報新生兒童14人,建卡辦證14人,全程五苗接種。并對流動兒童的接種對象進行了轉出辦證,流入補種工作,今年未發生接種失誤和事故。對開學兒童做好了查驗證工作。
3、抓好傳染病管理和監測,做好新生兒童破傷風、麻疹、afp等傳染病的主動監測和被動監測任務。
4、狠抓結核病篩查工作,采取下鄉查、村醫報等措施,及時發現護送轉診,督導化療方式,順利完成了結核病轉診任務。
5、婦幼工作在縣婦保院指導下,借降消項目實施有力推動,加強孕產婦保健,切實做好產前健康檢查,積極動員孕婦住院分娩,提高住院分娩率,今年共建孕產婦保健卡14人份,住院分娩14人次,住院分娩率達100%。
我站認真完成降消及三網監測各項任務。對轄區孕婦進行產前檢查及管理,未發現妊高征及各類相關疾病。
對新生兒和產婦進行定期訪視。
轄區內未發現出生缺陷兒及新生兒破傷風病例,未發生兒童死亡,未發生育齡婦女及孕產婦死亡。
積極完成各種婦幼保健報表,較好地完成了全年婦幼保健任務。
五、普法教育
我站定期學習各類衛生法律法規,并進行普法學習,參加五五普法考試。學習各類法律,如《執業醫師法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》等。
六、我站存在的各類問題
1.轄區人口減少,收入下降,資金短缺。衛生服務站無錢購買藥品。
2.業務用房困難,無合適辦公場所。
3.職工工資無力下發。我站開支難以維持。
(一)真抓實干,深入推進行風政風建設。始終將政風行風建設作為貫穿行政執法工作的主線,認真執行國家質監總局“十不準、五公開”規定,不斷強化各項規章制度的落實,切實做到用制度管權、管事、管人,確保隊伍指揮暢通、工作高效、保障有力。同時,嚴格落實行政執法責任制,增強執法人員防腐拒變能力,規范行政執法行為,提高廉潔執法的自覺性,切實做到履職、盡職。行政執法人員時刻處在風口浪尖上,全系統在安排業務工作的同時重點強調行風工作,警鐘時刻長鳴,每個執法人員都端正了執法動機和提高預防職務犯罪的法律意識。
(二)加強隊伍建設,牢固樹立執法為民理念。樹立公仆意識,處理好“為誰執法、為誰掌權、為誰服務”的關系,及時把握人民群眾和基層企業對執法工作的需求,不斷密切與人民群眾的聯系,提升人民群眾對質監工作的信任,為經濟發展和構建和諧社會提供保障。同時,要求行政執法人員在執法過程中,堅持以理服人、注重說理效果、化解行政爭議,確保全程說理式行政執法的順利實施,充分體現“法治質監”建設的現實要求。
二、圍繞重點領域、重點產品,開展專項執法工作
(一)強化技術執法,拓展執法新領域,提高執法辦案和服務的質量。與技術檢驗機構密切配合,努力探討技術執法新途徑。年初,稽查局主動與市計量測試院相關人員進行座談,共同研究執法與檢驗配合的方式。開展了對醫療機構在用計量器具的專項執法檢查。對使用沒有及時進行計量檢定的計量器具的醫療機構提出整改意見,并責令其限期改正。提高了醫療機構在用計量器具的檢定率,保證了對患者病情診斷的準確性。此舉,既是為技術機構服務,為技術機構開展檢驗業務提供執法支持,促進了技術機構檢驗業務量的增長;也是為計量器具的使用單位服務,保證其在用計量器具的準確度;客觀上也是為患者服務,保證了患者病情得到及時準確的診斷。從而提高了執法機構的服務水平。這方面工作還將進一步深入,與我局四大技術機構開展全面配合,促進執法與技術檢驗全面提升。
(二)突出“兩個”安全,完善執法手段,解決與群眾密切相關的安全質量監管問題。高度重視軟環境建設,把為群眾辦實事當作頭等大事。2013年5月,提請市政府審議并通過了《電梯安全管理辦法》,使電梯這一特種設備的安全管理工作更為規范有效。研究開發了市特種設備動態信息監管系統,使行政執法檢查工作與技術機構的檢測工作緊密融合,資源共享,增強了行政執法檢查工作的針對性和有效性。組織開展了特種設備網格化監管工作,以系統組織體系為抓手、執法人員和街道社區的安全監督員共同編織網格,確保特種設備監管工作全覆蓋,增強了監管工作的時效性和準確性。
結合市政府“2013年辦實事食品安全”工作安排,執法人員與技術機構相互溝通,提高認識,根據食品監管工作實際和食品安全風險信息,加大食品安全監管工作力度。一是嚴密制定抽檢計劃。召開食品處監管人員、檢驗機構抽樣和檢驗人員座談會,研究制定年度辦實事工作計劃,細化食品生產企業產品抽檢計劃到每個季度及抽檢產品品種、樣品數量,并研究制定了抽樣、檢驗及不合格后處理工作措施,確保食品抽檢工作的公平、公正、科學、準確和可執行、可考核。二是隨時跟蹤、調度抽檢工作進展。食品生產監管處加強工作指導,隨時跟蹤、高密度抽樣檢驗工作進展情況,幫助研究解決工作中出現的疑難問題,著重把檢驗機構的抽檢工作與分局、直屬局的現場執法檢查工作相結合,對企業形成更有力的監督效果,督促企業進一步完善質量控制措施,加強產品質量管理,主動落實企業食品安全主體責任。三是嚴格實行抽檢分離、盲樣檢驗制度。從制度上規定抽樣和檢驗工作分離,明確要求抽樣人員不參與檢驗工作,檢驗人員盲樣檢驗,通過制度約束,從根本上確保了檢驗數據不受人為因素影響。
一、沼氣池建設情況
(一)災后重建沼氣項目:使用法國開發署災后重建緊急優惠貸款新建沼氣池13600口,總投資4760萬元,其中:中央基金4760萬元,該項目已完成9934口,完成投資3476.9萬元。
(二)我局嚴格按照項目要求進行實施,增加項目實施透明度,做到公平、公正、公開,對已完成的項目,成立由縣財政局、監察局、審計局組成的驗收小組對修建沼氣進行驗收,并對驗收結果進行公示,待公示后,兌現農戶項目資金補助。
(三)資金落實是沼氣建設的重要保障,在資金使用上,按項目要求建立資金專戶,實行專款專用,無截留、挪用、克扣貪污資金情況發生。
二、種糧直補情況
20__年糧食良種補貼已完成,20__年良種補貼正在核實面積。
(一)良種補貼:20__年我縣小麥良種補貼標準為10元/畝,全縣補貼面積為62683畝,補貼金額為62.68萬元;油菜良種補貼標準為10元/畝,全縣補貼面積為164978畝,補貼金額為164.98萬元;水稻良種補貼標準為15元/畝,全縣補貼面積為170830畝,補貼金額為256.25萬元;玉米良種補貼標準為10元/畝,全縣補貼面積為312470畝,補貼金額為31.25萬元。
(二)糧食直補:20__年直補金額為257萬元,農資綜合補貼1539萬元,兩項合計1796萬元。
實行對種糧農民直接補貼,落實糧食直補政策,直接關系到廣大農民群眾的切身利益,關系到廣大農民群眾的穩糧增收。我縣統一采取“一折通”方式向種糧農戶兌現補貼資金,由各鎮財政所負責,堅持專財管理、財務公開、村級公示,切實做到“五個到戶”和“六個不準”。
三、農村土地承包、土地流轉情況
20__年11月至20__年5月以來,無侵害農民土地承包權益,違規流轉土地經營權,征占土地中損害農民利益的違法違紀問題發生。
四、農業執法及農產品質量安全工作開展情況
為確保農業生產安全,打擊坑農害農的不法行為,切實農民利益,我局執法大隊集中力量開展農資市場專項整治工作,取得了一定的效果。
(一)在春耕備耕時節,在全縣范圍內開展農資市場清查行動,共出動執法人員140人次,共檢查農資經營門市、網店358個次,依法收繳散裝種子180公斤,查處違規銷售種子案件1起、違規經營農藥案件4起,對涉嫌違法經營者的經營行為進行了立案查處。同時要求農資經營著簽訂《農資質量承諾書》,公開承諾其經營農資產品質量。
(二)在農資打假專項整治中,一是把肥料、種子、農藥作為重點整治對象,二是把鄉鎮集貿市場作為重點整治區域。
(三)在蔬菜農藥殘留檢測方面,我局監測人員定期從農貿市場抽取當季常規蔬菜等進行檢測,并堅持月報制度。
根據市府辦《轉發市人民政府糾正行業不正之風辦公室關于市年糾風工作實施意見的通知》(政辦〔〕152號)和市糾風辦《關于開展年度市糾風專項治理工作考評的通知》(糾辦[]3號)要求,為推動我市食品安全糾風專項治理工作扎實有效開展,保證食品安全糾風專項治理任務圓滿完成,現將有關事項通知如下。
一、治理內容
年全市食品安全糾風專項要進一步健全食品安全監管責任體系,落實責任調查和責任追究機制,繼續深化食品安全源頭治理,深入開展食品安全專項整治,嚴厲打擊食品生產經營違法犯罪行為,切實消除食品安全隱患。
二、主要任務
(一)繼續建立健全地方政府負總責、有關部門各負其責、企業履行主體責任的食品安全監管責任體系。
(二)建立健全食品安全事故責任調查和責任追究機制,嚴肅查處食品安全監管中的監管不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為。
(三)加強監管,推進食品生產企業誠信體系建設,規范生產經營活動。
(四)深入開展食品安全專項清理整治工作,嚴厲打擊食品生產經營違法犯罪行為,消除食品安全隱患。
(五)積極采取有效措施,杜絕重特大食品安全問題發生。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各地、各有關部門要把食品安全監管糾風工作列入重要議事日程,主要負責人要親自過問,分管領導要直接抓,要結合年度治理“餐桌污染”工作,制定具體實施方案,指定專人負責,認真部署,狠抓落實,確保年度食品安全糾風工作順利完成。
(二)強化綜合協調。各市(縣、區)食安辦要認真履行食品安全糾風工作牽頭單位的職責,加強綜合協調。及時了解掌握各有關部門在食品監管中存在監管空白和監管職責不清的問題;完善重大食品安全事故查處機制,加強案件督查督辦力度,對重點案件要掛牌督辦,一查到底;按照市文明委的統一部署,將食品行業道德領域教育治理納入食品糾風專項治理,結合食品安全宣傳教育工作,抓好本縣(市、區)食品行業道德領域專項教育治理的部署工作;健全食品安全監管責任體系,建立完善食品安全監管責任追究制,對因政府部門監管不力或處置不當導致重特大食品安全事故發生的,嚴格追究責任;健全完善食品安全有獎舉報制度,鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為;拓寬社會監督有效渠道,強化社會監督,積極回應社會關切;加強宣傳推動,大力宣傳食品企業誠信典型和政府部門治理成效,正確引導食品行業道德熱點問題,營造良好輿論氛圍。
(三)落實部門責任。經貿、農業、衛生、建設、質量監督、工商行政管理、食品藥品監管、出入境檢驗檢疫等食品安全監管部門要嚴格落實部門食品安全監管責任制。按照“職權法定、權責明確、責任自負”的原則,健全食品安全監管責任制和責任追究制度,把食品安全監管責任落實到每個崗位,對因監管中的失職瀆職行為、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任;嚴格依法行政,切實加強日常監管,適時開展專項整治行動,加大案件查辦力度,嚴厲打擊食品生產違法犯罪行為,及時消除食品安全隱患;加強食品安全誠信體系建設,按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案,根據信用等級實施分類監管,及時向社會公布食品生產經營者信用情況,“黑名單”;建立舉報投訴受理和獎勵機制,對受理的舉報投訴快速反應,及時按照法律法規依法查處生產經營者的違法犯罪行為,對民主評議、政風行風熱線、新聞媒體等渠道反映的問題認真查處,按時反饋;按照省食安辦和市文明委要求認真抓好各部門食品行業道德領域突出問題專項教育和治理工作,針對食品行業制造、包裝、銷售各環節存在的誠信缺失的突出問題,組織開展自查自糾,加強重典整治,舉辦道德講座,加強食品生產經營企業誠信守法經營宣傳教育,完善行業自律機制;市食品安全委員會各成員單位按照《年度全市治理餐桌污染建設食品放心工程工作方案》(政辦〔〕181號)要求,認真抓好各項治理工作的落實,確保完成年度工作目標任務。
(四)加強部門協作。各級各有關部門要切實轉變工作作風,加強部門溝通協作,開展聯合執法、監督抽查,相互通報情況,密切各環節的執法銜接,加強行政執法和刑事司法的銜接,提高執法效率,有效解決監管缺位、推諉扯皮和執法不嚴、打擊不力等問題。
一、上半年工作總結
(一)制定了20*年糾風工作計劃。
具體抓好以下七個方面工作。一是積極推進治理教育亂收費工作,1.加大對落實農村義務教育經費保障新機制的監督檢查力度。2.繼續執行公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策。3.堅決遏制教輔材料過多過濫的問題。4、加大對教育亂收費的查處力度。二是認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。改進藥品集中招標采購方式,推行網上藥品集中招標采購。推進高值醫用耗材和大型醫療設備集中采購工作。抓好農村藥品監督網和農村藥品供應網建設。三是切實做好優化經濟發展環境工作。依托舉報電話、網絡(“政風行風熱線”)、信件,各相關部門負責受理有關破壞、影響“優化發展環境零障礙服務工程”的投訴,要進行嚴肅查處。四是繼續鞏固治理公路“三亂”成果。1.認真解決以罰代糾、只罰不糾和以治理為名謀取私利的行為。2.加強對在公路設置臨時監督檢查站的監管,確保鮮活農產品“綠色通道”的暢通和各項優惠政策的落實。3.認真落實查處公路“三亂”問題的快速反應機制,加大對公路“三亂”問題的明察暗訪力度,嚴肅查處公路“三亂”案件。五是繼續加強農民負擔監督管理工作。1、加強監督檢查,加大處理力度,確保免征農業稅以及各項支農惠農政策落實到位。2.嚴格執行“涉農價格和收費公示制、報刊征訂限額制和責任追究制”,進一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度,加強對行政服務性收費的監督管理,嚴防農民負擔反彈。3.堅決糾正面向農民的亂收費、亂罰款和各種集資攤派行為。六是認真解決群眾反映的食品藥品安全、勞動安全和坑農害農等突出問題。七是不斷加強部門和行業作風建設。1.采取上下聯動的方式,繼續抓好對政府行政執法部門政風行風建設的情況進行民主測評,并將測評結果向社會公示,公開接受社會監督,鞏固和深化政風行風評議成果。2.完善總結民主評議中小學工作。按照上級要求,扎實抓好20*年政風行風評議工作。3.辦好“政風行風熱線”,分期分批安排政府部門上線,實行廣播、網站、電視三大媒體互動,增強活力,豐富內容,擴大“政風行風熱線”的覆蓋面和影響力。
(二)開展專項治理立項工作。
針對縣政府各部門、駐縣省市直單位開展專項治理立項工作。《20*年全縣黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務及責任分工》的牽頭單位,已完成縣委、縣政府確定的專項治理工作任務。其他單位針對本部門或本行業存在的突出問題,至少開展了一項專項治理工作。各單位開展糾風專項治理工作,嚴格按照確立治理項目、建立協調機制、制定政策界限、制定工作方案、組織實施治理、開展督促檢查、評估治理成效、建立長效管理機制等工作程序進行。各單位糾風專項治理項目基本上都在“*縣政風行風熱線”上公開,接受群眾監督,督促了各單位真抓實干,踏踏實實開展糾風工作。專項治理工作將作為20*年全縣工作目標績效考評、民主評議政風行風工作、黨風廉政建設責任制考核的依據。到目前為止,全縣共有91家單位完成專項治理立項工作。
(三)配合縣政府等相關部門完成了“民生會客廳”訪談節目。
4月29日,*縣縣委常委、常務副縣長蔣勇,*縣紀委副書記、監察局局長*,*縣行政審批服務中心管理辦公室常務主任費寶吉,*縣政府糾風辦主任吳利國,*縣城市綜合管理辦公室主任莊丙巖,走進“民生會客室”就發展近海經濟,提高百姓福祉,開展“零障礙服務工程”及政風、行風建設等工作和大家交流,并回答網友的相關問題。節目播出后受到市紀委及廣大網友的好評。
一、指導思想
堅持以人為本、執政為民的理念,緊緊圍繞城管執法中心工作,以發現、解決損害企業和群眾利益的問題為出發點和落腳點,采取問卷調查、督查暗訪、查處案件的措施,通過開展專項治理、輿論監督和民主評議活動,不斷提高糾風工作科學化水平,促進政風行風建設,為創建“三優文明城”提供有力保障。
二、評議內容
(一)服務商家業務情況。是否立足本職工作積極主動為商家服務;是否幫助解決實際困難;是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題。
(二)工作效能情況。是否存在職責不清、推諉扯皮、敷衍塞責、辦事效率低下、人為設置障礙等問題;是否存在吃、拿、卡、要等問題。
(三)行政審批情況。是否存在擅自設定審批事項、增設審批條件、實施已取消的審批事項、濫用審批權、借審批亂收費、審批過于繁瑣、超時限審批等問題。
(四)權力公開情況。是否有領導專題負責;是否存在應公開的事項未公開或公開深度不夠、公開載體和時效過少、過窄等問題。
(五)決策政策落實情況。是否積極、不折不扣地落實國家、省、市出臺的重大決策和優企政策;是否存在繼續適用已失效的法律、法規、規章以及中央、省已經宣布廢止的規范性文件。
(六)履行管理職能情況。是否認真履行職能,在城市管理工作中思想觀念和工作思路是否有新的轉變,工作領域是否有新的拓展,管理水平上是否有新的提高。
三、參評單位
各執法中隊
四、評議措施
(一)評議原則。堅持表彰先進與鞭策后進相結合的原則;堅持定期評議與隨機評議相結合的原則;堅持評議工作與專項治理相結合的原則;堅持集中評議與分類評議相結合的原則。
(二)評議辦法。1、問卷測評的辦法。問卷測評主體的范圍為個體工商業戶、人大代表、政協委員、街道社區干部群眾等,統一發放、收回問卷,并匯總。每張問卷總分為100分,滿意為100分,比較滿意為80分,不滿意為60分。2、工作考核的辦法。工作考核辦法實行百分制,由局里統一組織實施。主要是對參評單位對此項工作的重視情況、抓行風建設的情況,提高服務質量的情況、積極為群眾辦實事的情況、認真解決“糾風熱線”節目中群眾提出問題的情況、嚴肅查處不正之風和違紀案件的情況等進行量化考核,實事求是地打分。
(三)評議步驟。1、制定工作方案;2、公開承諾。6月25日前,向社會公開作出承諾。承諾本單位在此項活動中重點解決什么問題,達到什么目標,為群眾辦哪些實事,為保障和改善民生的政策落實采取哪些措施等,并公布舉報電話,請社會各界監督,征求意見;3、自查自評。7月10前對開展群眾最滿意單位評議工作情況進行自查自評,并形成自查報告上報;4、問卷測評。6月上旬和11月下旬局里將組成工作組進行問卷測評,并匯總,核分;5、工作考核。將于11月上旬前進行工作考核;6、公布評議結果。11月下旬根據問卷測評結果和工作考核結果,確定評議結果并予公布,形成工作總結。
五、幾點要求
一是要進行宣傳教育。要通過召開會議、組織學習等多種形式,深入進行動員部署,不斷擴大糾風工作知情范圍,提高認知程度,增加參與熱情,拓寬評議渠道。
一、指導思想
有序有效開展民主評議政風行風活動、改進作風,提高工作效能和服務質量,為推動司法行政事業又好又快發展提供強有力的保障。
二、評議對象
1、各鄉鎮司法所;
2、法律服務行業,包括各公證處、律師事務所、法律服務中心、法律援助中心。
三、評議內容
(一)共性評議內容
1、信息公開。認真履行公開責任,政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等政務(事務信息)應公開盡公開。
2、依法辦事。正確履行職責,嚴格依法依規辦事,無、執法不嚴、辦事不公、亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。
3、廉潔自律。認真執行黨風廉政建設各項規定,在履行職責中忠于職守、廉潔奉公,無、、吃拿卡要等問題。
4、制度建設。內部管理和監督制度完善,政風行風建設責任制落實,建立健全落實政風行風熱線工作機制,對群眾反映的問題整改落實到位。
(二)個性評議內容
1、司法行政機關
(1)促進發展。貫徹落實縣委、縣政府科學發展、加快發展的決策部署,制定具體措施,著力解決影響和制約司法行政科學發展的突出問題。
(2)轉變職能。順應企業和群眾需求,主動為市場主體和群眾提供直接、便利、公正、有效的服務。
(3)改進作風。認真落實中央“八項規定”和縣委實施細則,堅持走群眾路線,堅決克服、形式主義,重實干、求實效。
(4)維護民利。認真落實中央和省、市、縣出臺的利民惠民政策。加強和改進群眾工作,著力為群眾辦實事解難題,糾正損害群眾利益的不正之風。
2、法律服務行業
(1)誠信服務。嚴格履行服務承諾,無強制服務、亂收費等問題。
(2)高效服務。主動簡化優化服務流程,按規定縮短辦事時限,提高辦事效率。
(3)優質服務。改進服務方式,推行各項利民便民措施,無作風粗暴、態度生硬和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。
四、評議方法和步驟
(一)動員部署階段(4月—5月)
全系統各級各單位要制定實施方案,成立評議工作機構,召開評議工作動員大會,安排部署年度評議工作。同時,針對群眾反映比較強烈、意見比較集中的問題,研究提出2013年度重點整治的2—3個評議選題,下大決心、花大力氣加以解決。
(二)調查評議階段(6月至8月)
1、查擺存在問題。要對照評議內容,認真自查自糾存在的問題,通過問卷調查、走訪座談、公布投訴舉報電話等形式,廣泛征求社會各界和管理服務對象的意見、建議,并確定專人收集整理存在的問題、意見和建議。
2、組織明查暗訪。要有計劃地組織民評代表到基層單位、法律服務窗口進行明查暗訪,及時發現和糾正存在的政風行風問題。要定期向民評代表通報情況,分析研究評議中發現的問題,推動評議活動深入開展。
3、開展選題評議。要對研究確定的選題評議問題,制定整改措施,加強經常性檢查,確保群眾反映強烈的問題得到有效整改,做到有安排部署、有評議方案、有檢查記錄和工作總結。
4、開展“面對面”評議。適時召開評議大會,通報評議工作開展情況,邀請評議指導組、評議代表進行點評。主要領導要對評議代表提出的問題進行表態,能夠當場解答的可當場解答,一時無法解答的,經過調查研究以后向評議代表反饋。
(三)落實整改階段(9月至10月)
1、整改落實。要對自查、明查暗訪、社會各界反映、群眾投訴舉報等渠道發現的問題和反映的意見建議,進行匯總和梳理歸類,深入分析問題產生的原因,及時研究制定具體可行的整改方案,做到一件一整改。
2、整改反饋。要公開整改問題,及時將整改情況包括糾風辦反饋的個案整改情況上報糾風辦。
(四)工作考評階段(11月至12月)
1、督導檢查。要組織對所屬基層、直屬單位和法律服務窗口評議工作進行督促檢查,對問題比較嚴重或整改不到位的,要進行重點督查。
2、接受工作考評。要及時收集、分類整理評議工作有關的文件、資料、照片等,形成工作檔案,并按要求上傳糾風網站,接受糾風部門的網絡動態監管和工作考評。
五、工作要求
(一)切實加強領導。各單位要在思想上高度重視,切實加強對評議工作的組織領導。要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,切實擔負起政風行風建設和評議工作的責任,及時解決工作中遇到的困難和問題,為評議工作提供必要保障和條件。各基層司法所和各法律服務單位要按照本實施方案的總體要求,認真研究制定本系統、法律服務行業評議工作具體方案,抓好組織實施工作。
2、著力解決問題。要堅持評改結合、邊評邊改、糾建并舉,突出重點,認真解決群眾反映強烈的突出問題。律師、公證、法律援助和基層法律服務行業都要認真梳理群眾反映強烈的熱點、難點問題,通過適當的方式向社會做出公開承諾,接受社會各界監督,提高群眾對法律服務行風的滿意度。
一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現有編制2人。
上述規章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作