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按照省市委安排,2018年8月到縣任職。在緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)負(fù)責(zé)推進(jìn)了金融扶貧、E概幫、互聯(lián)網(wǎng)+等各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
一是提高思想政治站位,強(qiáng)力助推金融扶貧。結(jié)合縣委工作需要,成立了由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣金融辦、農(nóng)商銀行等相關(guān)部門為成員的金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)了《縣推進(jìn)金融扶貧工程實(shí)施方案》。針對(duì)貧困戶無(wú)勞動(dòng)能力且有貸款意愿,企業(yè)發(fā)展需求,基地建設(shè)帶動(dòng),光伏分紅收益等多種方式,重點(diǎn)采取雙免、帶資入社、龍頭企業(yè)(專業(yè)合作社)、扶貧村級(jí)光伏電站項(xiàng)目等四種貸款扶貧模式,制定精準(zhǔn)扶貧菜單,全面開(kāi)展金融扶貧。2018年對(duì)全縣的貧困戶全覆蓋到戶排查、對(duì)接,共確定符合貸款條件貧困戶1578戶,其中564戶簽訂無(wú)貸款意愿承諾書,其他1014戶全部取得了小額扶貧貸款支持。
二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為,全面提高服務(wù)效能。結(jié)合“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”理念,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀實(shí)際,以農(nóng)民辦事不出村為目標(biāo),充分整合互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村黨建、+電子政務(wù)、+遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢、+訴求援助等20余項(xiàng)業(yè)務(wù),打造了集黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)于一體的“E概幫”村民服務(wù)中心。 月日,省委書記、省人大常委會(huì)主任到調(diào)研,對(duì)“E概幫” 村村民服務(wù)中心開(kāi)展遠(yuǎn)程診療、發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)、推進(jìn)電子政務(wù)給予了充分肯定。
三是依托互聯(lián)網(wǎng)思維統(tǒng)領(lǐng),指尖消費(fèi)勢(shì)能日益凸顯。在全省率先掀起學(xué)習(xí)、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”熱潮,率先落地了全省第一個(gè) ,“綜合發(fā)展型”縣域電商模式引領(lǐng)龍江,享譽(yù)全國(guó)。大力開(kāi)展“五谷雜糧”下江南活動(dòng),“小康龍江”綜合扶貧電商平臺(tái)3•15展銷活動(dòng)。2018年農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額達(dá)到6780萬(wàn)元。總投資5200萬(wàn)元的電商產(chǎn)業(yè)園目前已入駐企業(yè)21家,截止2018年末實(shí)現(xiàn)銷售收入4260萬(wàn)元。東北地區(qū)最大的天貓優(yōu)品體驗(yàn)店落戶 運(yùn)營(yíng),輻射城鄉(xiāng)的13個(gè)體驗(yàn)店和直銷網(wǎng)點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)。
二、主要收獲和體會(huì)
(一)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升實(shí)踐能力。掛職鍛煉期間,認(rèn)識(shí)到要樹(shù)立學(xué)習(xí)的理念,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作責(zé)任,堅(jiān)持向書本多學(xué)習(xí),向領(lǐng)導(dǎo)多請(qǐng)教,向同事多取經(jīng)。真正能夠?qū)W以致用,在工作中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,把學(xué)習(xí)到的新觀念、新方法與發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思謀獻(xiàn)策。
(二)時(shí)刻迎接挑戰(zhàn),創(chuàng)新工作方法。來(lái)xx工作8個(gè)月,使我的開(kāi)闊視野,了解基層,同時(shí)深深感受到縣委縣政府程序化、規(guī)范化、科學(xué)化的辦公制度。新環(huán)境,新體驗(yàn),新工作,新挑戰(zhàn)。我面臨從省級(jí)工作平臺(tái)到縣域工作平臺(tái)的轉(zhuǎn)變,我堅(jiān)持全身心投入,全力以赴工作,積極參與全縣金融扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+等調(diào)研活動(dòng),注重在調(diào)研中了解掌握實(shí)情,分析研究問(wèn)題。
(三)積極謀劃思路,堅(jiān)定發(fā)展理念。作為一名基層黨員干部,最重要的就是要有先進(jìn)的思想。不怕經(jīng)濟(jì)落后,就怕思想落后。有了先進(jìn)的思想才有正確的思路,有了正確的思路,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有出路。要牢固樹(shù)立改革的意識(shí)和發(fā)展的理念,抓住國(guó)家對(duì)東北振興扶持力度的機(jī)遇,以開(kāi)放的姿態(tài)、實(shí)干的精神化機(jī)遇為挑戰(zhàn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
三、工作建議
緊緊圍繞市委提出“寒地黑土之都、綠色產(chǎn)業(yè)之城、田園養(yǎng)生之地”的總體要求,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究和思考,提幾點(diǎn)建議。
(一)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)。我市是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主,在如何做好、做優(yōu)、做強(qiáng)“寒地黑土”這個(gè)金字品牌上,持續(xù)發(fā)展綠色有機(jī)是敲門磚,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的裙帶效應(yīng)是助推擠,健全的人才機(jī)制是發(fā)動(dòng)機(jī)。在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)上,大有文章可做。
自2012年省委組織部重啟選調(diào)生招錄工作以來(lái),我市已經(jīng)接收三批共計(jì)14名選調(diào)生,分別供職于鐵力市和嘉蔭縣所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著選調(diào)生隊(duì)伍人數(shù)的不斷增加,按照省部調(diào)配處的相關(guān)要求,結(jié)合其他地市好的經(jīng)驗(yàn)和做法,在廣泛征求選調(diào)生意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,就如何進(jìn)一步做好選調(diào)生培養(yǎng)、管理和使用工作思考如下:
一、 強(qiáng)化選調(diào)生初任培訓(xùn)制度
初任培訓(xùn)是為了讓新考錄的選調(diào)生對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作特點(diǎn)、組織紀(jì)律有所了解,明確自己的工作內(nèi)容和職責(zé)范圍,初步掌握即將從事的工作所需的基本知識(shí)、工作程序和工作方法。每一批選調(diào)生到崗之前,都參加由省委組織部組織的統(tǒng)一培訓(xùn)工作,但是由于時(shí)間較短,選調(diào)生所屬地區(qū)差異等原因,培訓(xùn)內(nèi)容主要是從宏觀上或者全省通盤考慮。因此建議對(duì)我市選調(diào)生在工作前進(jìn)行二次培訓(xùn),培訓(xùn)可以單獨(dú)組織,也可以會(huì)同當(dāng)年省考公務(wù)員共同進(jìn)行。內(nèi)容針對(duì)我市市情講授,如發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)、社區(qū)扁平化管理等,以此幫助新入職的選調(diào)生更好的了解伊春和融入基層,同時(shí)增加實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),例如12年選調(diào)生由省部統(tǒng)一組織到三個(gè)縣實(shí)地考察,通過(guò)親眼所見(jiàn),親身感受,更能夠增加選調(diào)生對(duì)基層工作的熱愛(ài)和熟悉程度,同時(shí)也開(kāi)闊視野,對(duì)我市的選調(diào)生而言,基層林場(chǎng)所的工作同樣有很大的借鑒價(jià)值。在初任培訓(xùn)方面,哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等地市都是對(duì)選調(diào)生進(jìn)行再培訓(xùn)。
二、 完善選調(diào)生入職制度
到目前,選調(diào)生工作重啟只有三年時(shí)間,很多環(huán)節(jié)仍不是十分完善,在選調(diào)生報(bào)道、落編、批工資、補(bǔ)工資,獲得公務(wù)員身份、提職任職等工作的過(guò)程中,沒(méi)有能夠像省考公務(wù)員一樣制度化,同時(shí)缺少明確的負(fù)責(zé)人。由于新入職的選調(diào)生并不能夠清楚了解自己工作后需要辦理什么,基層人事工作人員也沒(méi)有處理選調(diào)生工作的經(jīng)驗(yàn),不清楚如何辦理,只能在缺少什么時(shí)候補(bǔ)什么。建議市部能夠?qū)γ恳慌x調(diào)生專門下發(fā)文件,特事特辦,將入職過(guò)程中涉及各環(huán)節(jié)制度化,明確此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人。
三、 健全選調(diào)生培養(yǎng)制度
一是傳幫帶制度。在選調(diào)生報(bào)到后考慮以書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理身份參與工作,應(yīng)明確由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)專門負(fù)責(zé),既要交任務(wù)、壓擔(dān)子,又要傳授經(jīng)驗(yàn)、提供方法;既要注重增長(zhǎng)其才干,又不能放松其品德培養(yǎng)。要主動(dòng)幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題,做到政治上關(guān)心,生活上照顧,工作上點(diǎn)撥,,這樣可以保證選調(diào)生在思想上不迷茫,在工作能力上得到迅速提高。
二是匯報(bào)制度。選調(diào)生應(yīng)經(jīng)常性同幫帶責(zé)任人進(jìn)行思想?yún)R報(bào);每半年向縣(市)委組織部提交近期工作心得體會(huì),每一年向市委組織部提交工作、思想等方面的書面匯報(bào)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向縣(市)委組織部匯報(bào)選調(diào)生成長(zhǎng)鍛煉情況。
三是定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。建議市委組織部將選調(diào)生培訓(xùn)納入整個(gè)干部的培訓(xùn)規(guī)劃,每?jī)赡赀x送選調(diào)生到市以上黨校培訓(xùn)一次,加強(qiáng)對(duì)選調(diào)生的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),有助于選調(diào)生更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和開(kāi)拓視野。同時(shí)增加選調(diào)生縱向和橫向掛職鍛煉的機(jī)會(huì),縱向上掛市縣兩級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行短期學(xué)習(xí),例如黑河市將選調(diào)生上掛到團(tuán)市委作為團(tuán)市委書記助理,以此幫助任鎮(zhèn)團(tuán)委書記的選調(diào)生更加了解共青團(tuán)工作;橫向掛職到基層林場(chǎng)所了解林區(qū)林業(yè)工作,有助于全面了解市情市貌。
四是定期座談制度。今年由省部組織了兩個(gè)座談會(huì),分別是省部調(diào)配處同12屆選調(diào)生和12屆選調(diào)生同14屆選調(diào)生進(jìn)行座談,12屆選調(diào)生結(jié)合兩年的基層經(jīng)歷,將工作收獲和遇到實(shí)際問(wèn)題、困難,分別向省部調(diào)配處進(jìn)行了匯報(bào),同時(shí),向14屆選調(diào)生介紹工作心得體會(huì),并積極回答14屆提出的問(wèn)題。兩個(gè)座談會(huì),既為省部提供了下一步完善選調(diào)生培養(yǎng)工作的依據(jù)和參考,也起到選調(diào)生傳幫帶的作用。建議市委組織部每年召開(kāi)一次全體選調(diào)生座談會(huì),如可能也可邀請(qǐng)一些早年的選調(diào)生前輩講授成長(zhǎng)經(jīng)歷,既可以為新人鼓勁加油,也可以為他們成長(zhǎng)提供借鑒。
四、 建立選調(diào)生考核獎(jiǎng)懲制度
一是業(yè)績(jī)考核制度。建議市委組織部據(jù)選調(diào)生的特點(diǎn),探索建立一套選調(diào)生業(yè)績(jī)考核辦法,科學(xué)評(píng)價(jià)選調(diào)生的德、能、勤、績(jī),重點(diǎn)評(píng)價(jià)選調(diào)生完成崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)的情況,以及在作風(fēng)方面的情況。同時(shí),建立選調(diào)生實(shí)績(jī)檔案,將每人的思想工作匯報(bào)、談話記錄、工作實(shí)績(jī)、考察情況等及時(shí)歸檔,以此來(lái)記錄選調(diào)生的成長(zhǎng)歷程,作為提拔任用的重要依據(jù)。
二是建立合理的激勵(lì)、選拔制度。建議在選調(diào)生的選拔使用上,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),適度傾斜,同等條件下,優(yōu)先考慮選調(diào)生,對(duì)于應(yīng)享受的政策要積極按時(shí)給予落實(shí)。要從政策上給予選調(diào)生一些優(yōu)惠,如學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)先參加、生活困難優(yōu)先解決等,保證他們能夠優(yōu)先得到組織照顧,安心本職工作,促進(jìn)他們工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。目前哈爾濱、綏化兩地將四名工作滿一年的研究生任副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),本科生在4-6個(gè)月進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子,主要以組織和宣傳委員為主。
紹興市總工會(huì)以抓“實(shí)”和抓“效”為總要求,堅(jiān)持強(qiáng)化黨建引領(lǐng),把準(zhǔn)“兩基”工作的方向盤,在基層工會(huì)組建上向“小”延伸、向“新”突破,推動(dòng)工會(huì)改革向“?!睌U(kuò)展、向“智”演進(jìn)、向“實(shí)”顯成效,夯實(shí)工會(huì)工作的基層基礎(chǔ),推動(dòng)全市基層工會(huì)“組織覆蓋、工作覆蓋、服務(wù)覆蓋”上新臺(tái)階,推進(jìn)全市“兩基”工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
一、摸清基層工會(huì)“基本盤”,精準(zhǔn)普查把脈“兩基”工作方向。
今年4-6月,在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了一次為期三個(gè)月的工會(huì)組織大普查,普查以已錄入浙江省工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員實(shí)名制采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合各級(jí)工會(huì)組織管轄調(diào)整情況,對(duì)全市各級(jí)工會(huì)組織狀況進(jìn)行了一次全面普查,普查采取自上而下的順序,在逐級(jí)理清組織架構(gòu)的同時(shí),一級(jí)抓一級(jí)逐步推進(jìn)。通過(guò)普查,摸清了市各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員狀況,進(jìn)一步理清了全市各級(jí)工會(huì)組織構(gòu)架,使錄入浙江省工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員實(shí)名制采集系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、完整(截至10月中旬,全市錄入實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)的工會(huì)組織8351個(gè)、會(huì)員1102589人)。同時(shí)為確保工會(huì)組織建設(shè)信息實(shí)時(shí)傳遞與對(duì)接,打破傳統(tǒng)管理模式下工會(huì)組建、變更信息與實(shí)名制采集系統(tǒng)各自為政的局面,要求全市各級(jí)工會(huì)對(duì)錄入浙江省工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員實(shí)名制采集系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)工會(huì)組織變動(dòng)情況,及時(shí)更新實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)相關(guān)信息,確保實(shí)名制采集系統(tǒng)信息的精準(zhǔn)性和及時(shí)性,為推動(dòng)“兩基”精準(zhǔn)發(fā)力和我市工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)工會(huì)組建,夯實(shí)基層工會(huì)組織基礎(chǔ)。
一是開(kāi)展工會(huì)組建專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)基層工會(huì)向“小”延伸,提升工會(huì)組織覆蓋面。今年9月底開(kāi)始到12月中旬,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展第三次工會(huì)組建專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)開(kāi)業(yè)或者設(shè)立一年內(nèi)仍未建立工會(huì)組織的企事業(yè)單位以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、特色小鎮(zhèn)、貨運(yùn)企業(yè)、物流快遞、房產(chǎn)中介、民宿等小范圍群體。要求各級(jí)工會(huì)要把工會(huì)組建工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,將工會(huì)組建工作與工會(huì)系統(tǒng)評(píng)選表彰、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳等工作緊密結(jié)合,按照“邊摸排、邊組建、邊推進(jìn)”,對(duì)未建會(huì)企業(yè)較多的,堅(jiān)持先易后難、突出重點(diǎn),以求全面完成100人職工以上未建會(huì)企業(yè)消除空白點(diǎn)、25人職工以上未建會(huì)企業(yè)應(yīng)建盡建,切實(shí)提高工會(huì)組織覆蓋面。對(duì)無(wú)未建會(huì)企業(yè)的區(qū)(縣、市)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)和部門(系統(tǒng))工委,明確要求“零報(bào)告”,以壓實(shí)工作責(zé)任。
二是創(chuàng)新組建新興行業(yè)工會(huì),推動(dòng)基層工會(huì)向“新”突破,深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。圍繞《紹興市實(shí)施“雙十雙百”集群制造(培育)行動(dòng)計(jì)劃》提出的新興產(chǎn)業(yè),在市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局大力協(xié)助下,成功組建了紹興市集成電路行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、紹興市生物醫(yī)藥行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和紹興市高端裝備行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)三個(gè)新興行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì),首批會(huì)員單位55家,涵蓋會(huì)員5萬(wàn)余名。該項(xiàng)工作被列為2020年市政府與市總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議議題,三個(gè)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的成立,是我市建立健全與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的行業(yè)工會(huì)組織體系的一大創(chuàng)新舉措,是工會(huì)助推紹興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的有效途徑,是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系推進(jìn)基層治理、精準(zhǔn)服務(wù)穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍的有效保障。
三、多措并舉推進(jìn)基層工會(huì)改革,激發(fā)工會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)活力。
1.構(gòu)建“三位一體”工會(huì)改革體系,推動(dòng)工會(huì)改革向“專”擴(kuò)展,打造基層工會(huì)示范高地。扎實(shí)推進(jìn)《關(guān)于全域推進(jìn)基層工會(huì)改革工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展區(qū)域性黨建帶工建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展“強(qiáng)五力、增三性”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)高質(zhì)量推進(jìn)基層工會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》3個(gè)文件落地見(jiàn)效,分解落實(shí)“強(qiáng)五力、增三性”基層工會(huì)、區(qū)域性黨建帶工建示范點(diǎn)和區(qū)域性、行業(yè)性聯(lián)合工會(huì)(工會(huì)聯(lián)合會(huì))示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任。今年計(jì)劃在全市范圍內(nèi)打造20家“有特色、上水平、可持續(xù)”的區(qū)域性黨建帶工建示范點(diǎn),計(jì)劃在各區(qū)(縣、市)總工會(huì)推選基礎(chǔ)上,通過(guò)考核驗(yàn)收(現(xiàn)場(chǎng)踏勘、查閱臺(tái)賬等),進(jìn)行表彰命名,并給予一定專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。通過(guò)典型示范,推動(dòng)全市基層工會(huì)改革進(jìn)一步深入。
一、深化科技是第一生產(chǎn)力的思想認(rèn)識(shí),加快推進(jìn)科技進(jìn)步
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),能否實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵在于科技進(jìn)步程度。我作為縣長(zhǎng),不斷強(qiáng)化對(duì)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這一科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí),注重發(fā)揮科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中所起的重要作用。兩年來(lái),我始終將科技工作作為政府工作重點(diǎn)列入議事日程,調(diào)動(dòng)班子成員積極性,發(fā)揮政府班子集體力量,明確主要領(lǐng)導(dǎo)、主要部門職責(zé),做到科技與其他各項(xiàng)工作同部署一起抓。在發(fā)展實(shí)踐中,我進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到,我縣農(nóng)業(yè)土地資源有限,增收幅度不大;工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn),后勁不足;湖泊資源還沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā),面臨這樣的困難僅依靠量的擴(kuò)張無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊依靠科技和人才,堅(jiān)持實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略,走內(nèi)涵發(fā)展之路。兩年來(lái),縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)先后就我縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題開(kāi)展了專題調(diào)研,并賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路新的內(nèi)涵。我在處理關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大決策時(shí),還注重發(fā)揮科技顧問(wèn)團(tuán)的重要作用,認(rèn)真聽(tīng)取專家顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議,做到?jīng)Q策科學(xué)化和民主化。近兩年來(lái),先后科學(xué)地作出了加快南山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)程,對(duì)博斯騰湖實(shí)施整體經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā),規(guī)劃農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地,制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策,這些工作已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二、認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制,深入實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略
1、以科學(xué)的發(fā)展觀念部署科技工作。一是在研究確立全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),堅(jiān)持將“科教興縣”貫穿于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的全過(guò)程,確立了向科技要質(zhì)量,以科技增效益,用科技求發(fā)展的工作思路。二是縣人民政府每年召開(kāi)三次以上辦公會(huì)議,專門聽(tīng)取科技工作匯報(bào),研究部署科技工作,及時(shí)、有效地解決科技工作中的實(shí)際問(wèn)題。三是建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。始終將科技工作列在縣鄉(xiāng)兩級(jí)的重要議事日程,縣人民政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制,明確職責(zé),強(qiáng)化落實(shí),嚴(yán)格考核,形成了全縣抓科技的良好氛圍。
2、以項(xiàng)目實(shí)施加速科技成果轉(zhuǎn)化。我縣始終把科技項(xiàng)目作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,積極論證、嚴(yán)格篩選,認(rèn)真實(shí)施。同時(shí)堅(jiān)持多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,努力提高科技成果轉(zhuǎn)化率。兩年來(lái),我縣共組織申報(bào)自治州重點(diǎn)科研項(xiàng)目3項(xiàng),已落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元;爭(zhēng)取科技興州啟動(dòng)項(xiàng)目3項(xiàng),落實(shí)資金28.5萬(wàn)元。其中,藍(lán)翔食品水產(chǎn)公司技改項(xiàng)目周轉(zhuǎn)資金7萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)局草莓種植項(xiàng)目貼息資金11.5萬(wàn)元,紅沙梁灣綜合養(yǎng)殖場(chǎng)周轉(zhuǎn)金10萬(wàn)元;從自治區(qū)科技興新辦爭(zhēng)取自身建設(shè)資金2萬(wàn)元;爭(zhēng)取自治區(qū)地縣技術(shù)開(kāi)發(fā)課題即速生楊基地建設(shè)項(xiàng)目資金8萬(wàn)元;組織申報(bào)“博斯騰湖特種水產(chǎn)苗種早繁基地建設(shè)項(xiàng)目”落實(shí)資金25萬(wàn)元,已到位10萬(wàn)元;組織申報(bào)自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目“博斯騰湖野生魚類研究與保護(hù)”項(xiàng)目,落實(shí)資金8萬(wàn)元,今年計(jì)劃撥款4萬(wàn)元;組織申報(bào)自治區(qū)星火計(jì)劃項(xiàng)目即“博斯騰湖特種水產(chǎn)品引種繁育開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目,已落實(shí)200萬(wàn)元貼息,目前正在申報(bào)驗(yàn)收階段。
在具體項(xiàng)目管理上,科技管理部門嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),對(duì)申報(bào)的各類科技項(xiàng)目,多次組織業(yè)務(wù)人員或請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家深入實(shí)地進(jìn)行考察,并組織專家進(jìn)行評(píng)審、論證,努力把科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好并符合本地實(shí)際的項(xiàng)目納入博湖縣重點(diǎn)科技項(xiàng)目,并給予重點(diǎn)扶持。對(duì)于納入博湖縣科技計(jì)劃的項(xiàng)目,項(xiàng)目管理部門嚴(yán)格按照《管理辦法》與項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人簽訂項(xiàng)目管理合同,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中還多次進(jìn)行督促檢查,項(xiàng)目實(shí)施后及時(shí)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,從而有效地保證和提高了科技項(xiàng)目的管理質(zhì)量
3、以企業(yè)和農(nóng)村為重點(diǎn)加強(qiáng)科技示范推廣。在科技向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,我們堅(jiān)持面向企業(yè)和農(nóng)村,建立科技經(jīng)濟(jì)一體化的有效機(jī)制,積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新示范,推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是狠抓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。近年來(lái),農(nóng)業(yè)、科技部門、龍頭企業(yè)把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和農(nóng)作物新品種傳授和推廣給農(nóng)民,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的檔次、科技含量和產(chǎn)量。如推廣較為成熟的番茄新品種(早熟品種立原8號(hào)、紅雜10號(hào)。中晚熟品種:新番4號(hào)、石紅9號(hào))和種植新技術(shù)(深溝寬壟高畦、膜下穴播、連片種植)。今年,工業(yè)番茄種植面積4.18萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)32.2%。經(jīng)測(cè)產(chǎn),工業(yè)番茄缽盤育苗移栽產(chǎn)量平均每畝7.3噸,較常規(guī)種植產(chǎn)量高2噸。工業(yè)番茄實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收103元。黃牛胚胎移植、凍精冷配技術(shù)、飼草料“三貯一化”技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、土壤深松耕技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、農(nóng)村沼氣等一批農(nóng)業(yè)科學(xué)新技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用。目前,全縣農(nóng)業(yè)科技覆蓋面達(dá)到90%以上,農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到99.1%,農(nóng)業(yè)已開(kāi)始由粗放型向科技型、由數(shù)量型向效益型方向跨越。二是持續(xù)開(kāi)展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范活動(dòng)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家??h藍(lán)翔水產(chǎn)食品有限公司改制后,加大新產(chǎn)品科研開(kāi)發(fā)力度,現(xiàn)已先后開(kāi)發(fā)出十多種公魚系列產(chǎn)品,并出口日本、韓國(guó)。辣味魚罐頭被國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)評(píng)為名牌產(chǎn)品,公魚產(chǎn)品被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品,“騰湖”水產(chǎn)品被評(píng)為新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。2004年,藍(lán)翔食品水產(chǎn)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1400萬(wàn)元??h凱澤公司、萬(wàn)福辣椒制品有限公司、鴻博愛(ài)生物科技有限公司等企業(yè)不斷加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,番茄紅素、系列辣椒醬、番茄醬等產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)外。
4、加大科技投入增強(qiáng)科技發(fā)展后勁。為了增加科技投入,我們通過(guò)各種渠道,千方百計(jì)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi),保證科技工作的正常開(kāi)展。一是縣人民政府每年堅(jiān)持把科技三項(xiàng)費(fèi)列入預(yù)算盤子,優(yōu)先考慮,重點(diǎn)保證。兩年來(lái),我縣科技三項(xiàng)費(fèi)均達(dá)到當(dāng)年財(cái)政預(yù)算支出的1%以上。2003年博湖縣科技三項(xiàng)費(fèi)達(dá)94萬(wàn)元,占當(dāng)年財(cái)政決算支出的1.12%。2004年科技三項(xiàng)費(fèi)達(dá)102萬(wàn)元,占當(dāng)年財(cái)政決算支出的1.07%。此外,2003年縣財(cái)政在十分緊張的情況下拿出1.5萬(wàn)元為縣科學(xué)技術(shù)局更新了3臺(tái)電腦,改善了縣科學(xué)技術(shù)局的辦公條件。二是制定優(yōu)惠政策加快科技進(jìn)步。2003年,制定出臺(tái)了《畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》,大力扶持畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年為發(fā)放的4122萬(wàn)元畜牧水產(chǎn)貸款發(fā)放貼息331萬(wàn)元,一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶逐步發(fā)展壯大。漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施得到完善,博斯騰湖魚類苗種早繁中心和水生野生動(dòng)物救護(hù)中心基本完工。沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)帶建設(shè)取得新進(jìn)展,人工水產(chǎn)養(yǎng)殖面積已達(dá)1.36萬(wàn)畝,其中河蟹養(yǎng)殖面積0.9萬(wàn)畝。梭魚試養(yǎng)及魚苗魚種培育、湘蓮等相繼引進(jìn)并獲得成功。這些措施,有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
5、以健全的網(wǎng)絡(luò)加快科技普及。按照“管理、吸納、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新”的總體要求,不斷完善科技網(wǎng)絡(luò)??h上成立了科技興縣領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了科技興縣辦公室,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整科技興縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技進(jìn)步工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技機(jī)構(gòu)健全,現(xiàn)有科技推廣服務(wù)站(所)個(gè);六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)行政村全部配備了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和科技副村主任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)文化學(xué)校所,科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)。為加大科技信息交流、加快科技成果轉(zhuǎn)化,縣上還建立了科技活動(dòng)中心和網(wǎng)絡(luò)信息中心,面向縣內(nèi)外開(kāi)展信息查詢、信息服務(wù),拓寬了信息服務(wù)領(lǐng)域。
6、大力加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。始終堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,圍繞特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),采取綜合與單項(xiàng)、骨干與普及、課堂與現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目與生產(chǎn)四結(jié)合的辦法,開(kāi)展科技培訓(xùn),提高科技進(jìn)步程度。一是建立科技人才庫(kù),大力實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)工程”。目前,已建立、健全了全縣各類人才信息庫(kù)、企業(yè)在職職工信息庫(kù)、個(gè)體人才信息庫(kù)、企業(yè)人事信息庫(kù)等13個(gè)人事人才信息庫(kù)。2003年我縣選派46名縣、科級(jí)干部參加自治州黨校和區(qū)內(nèi)外培訓(xùn)學(xué)習(xí);2004年選派了127名縣、科級(jí)和一般干部參加自治區(qū)黨校和區(qū)外干部培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。分兩批選派了30名農(nóng)村黨員、基層干部到巴州巴音技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了為期15天的適用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí),還采取選派科技人員到基層掛職、參加培訓(xùn)相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn),使現(xiàn)有人才的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)得到提高,成為留得住用得上的專業(yè)人才。
二是大力開(kāi)展“科技之冬”、“科技活動(dòng)周”等大型科普活動(dòng),普及科技知識(shí)。兩年來(lái)共投入培訓(xùn)資金14.24萬(wàn)元,舉辦各類培訓(xùn)班379期,參加培訓(xùn)的黨員干部10800人次,企業(yè)管理人員700人次,農(nóng)牧民43700人次,城鎮(zhèn)待業(yè)人員3900人次;編印發(fā)放培訓(xùn)教材、資料10.76萬(wàn)份,播放實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)光盤(錄像帶)704盤。通過(guò)開(kāi)展“科技之冬”活動(dòng),廣大農(nóng)牧民致富能力得到進(jìn)一步提高。2004年,博湖縣榮獲巴州“科技之冬”工作先進(jìn)集體二等獎(jiǎng)。2005年科技之冬活動(dòng)于12月6日展開(kāi)。目前,培訓(xùn)工作已在各行政村深入開(kāi)展。
三是創(chuàng)新工作機(jī)制,優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境。兩年來(lái)相繼出臺(tái)了《博湖縣選拔和管理專業(yè)技術(shù)拔尖人才的意見(jiàn)》(試行)、《博湖縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《關(guān)于批轉(zhuǎn)〈博湖縣重點(diǎn)科技項(xiàng)目管理實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列加強(qiáng)科技工作的政策、措施,同時(shí)我縣把科技意識(shí)和科技素質(zhì)作為考察、培養(yǎng)、提拔干部的重要依據(jù)。全縣有24名專業(yè)技術(shù)人員先后被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位(2003年14人,2004年10人)。208名專業(yè)技術(shù)人員被列入后備干部名單,1名科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)轉(zhuǎn)任行政副鄉(xiāng)長(zhǎng);為干部、科技人員解決208套住房,每套補(bǔ)貼3萬(wàn)元,創(chuàng)造了有利于調(diào)動(dòng)科技人員積極性,發(fā)揮科技人員作用的良好環(huán)境。版權(quán)所有
容縣的黨委、政府和教育行政部門歷來(lái)高度重視發(fā)展該縣的職業(yè)教育。根據(jù)自治區(qū)關(guān)于職業(yè)教育攻堅(jiān)工作的統(tǒng)一部署,該縣從2008年至2011年,展開(kāi)了為期3年的職業(yè)教育攻堅(jiān)工作,職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。2011年,容縣三年職教攻堅(jiān)工作以優(yōu)異成績(jī)先后通過(guò)玉林市和自治區(qū)級(jí)評(píng)估驗(yàn)收,并被評(píng)為全區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)先進(jìn)縣,被自治區(qū)教育廳作為“縣級(jí)政府促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展綜合試點(diǎn)縣”。
迎來(lái)職教發(fā)展的春天
“容縣縣委、縣政府嚴(yán)格按照職教攻堅(jiān)工作要求,加大投入,加快建設(shè)步伐,三年攻堅(jiān)取得了明顯成效。容縣職教工作走在了玉林市的前列,成為玉林市職教工作的一面旗幟?!比菘h縣委書記朱向東告訴記者。
在三年攻堅(jiān)的日子里,容縣充分發(fā)揮區(qū)位、資源等方面的優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),制定招商引資項(xiàng)目的優(yōu)惠政策、措施和辦法,興建多個(gè)特色園區(qū),吸引企業(yè)紛紛到當(dāng)?shù)芈鋺?,形成了電子信息、食品制藥、林產(chǎn)化工、機(jī)械制造、陶瓷建材五大產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)當(dāng)?shù)貙I(yè)技術(shù)人才的需求逐年加大,在這樣的背景下,容縣抓住時(shí)機(jī)大力發(fā)展職業(yè)教育。
分管教育的縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)黃建告訴記者:“技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容,我們的社會(huì)需要技術(shù),而發(fā)展職教能為社會(huì)輸送更多的專業(yè)技術(shù)人才。我縣致力于使職業(yè)教育朝規(guī)范化、系統(tǒng)化、全面化方向發(fā)展,為廣大青年提供更廣闊的人生舞臺(tái)?!?/p>
在大力發(fā)展職業(yè)教育方面,容縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成了共識(shí),并在財(cái)力、人力等方面加大了投入。2008至2010年,該縣連續(xù)3年把職教攻堅(jiān)工作列為“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目之首,實(shí)行財(cái)政傾斜政策,扶持職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
容縣通過(guò)縣財(cái)政撥款、學(xué)?;I措、社會(huì)力量捐資捐助等手段,建立了職業(yè)教育多元投入機(jī)制,為職教攻堅(jiān)工作提供了經(jīng)費(fèi)支持。在財(cái)政投入方面,該縣將職業(yè)教育攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金用于職業(yè)教育的比例達(dá)10%以上,安排城市教育費(fèi)附加、地方教育附加用于職業(yè)教育的比例達(dá)到50%以上。近六年來(lái),該縣財(cái)政投入職業(yè)教育的發(fā)展資金達(dá)3 672萬(wàn)元,加上各中職學(xué)校自行籌措的1 218萬(wàn)元、社會(huì)力量投入的1 474.66萬(wàn)元,已有約6 300多萬(wàn)元用于發(fā)展職業(yè)教育。
如今,容縣的職業(yè)教育辦學(xué)條件有了很大改善。職教中心在辦學(xué)之初只有2個(gè)專業(yè)100多名學(xué)生,現(xiàn)已發(fā)展到擁有數(shù)字電子電器應(yīng)用、機(jī)電設(shè)備安裝與維修、計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用、電子商務(wù)、數(shù)控模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)控實(shí)用技術(shù)等8個(gè)專業(yè)、2 600名學(xué)生的規(guī)模。2008年以來(lái),職教中心已投入資金3 000多萬(wàn)元,先后建起了數(shù)控機(jī)電實(shí)訓(xùn)大樓、電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)大樓、圖書教學(xué)綜合大樓、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓樓等校舍,并購(gòu)進(jìn)了1 000多萬(wàn)元的實(shí)訓(xùn)設(shè)備,辦學(xué)條件、校容校貌發(fā)生了巨大的變化。2009年,容縣職教中心通過(guò)了自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)中專復(fù)查評(píng)估;2011年6月,容縣職教中心以優(yōu)秀的成績(jī)通過(guò)自治區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)驗(yàn)收,獲得自治區(qū)127萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì);2011年11月,容縣職教中心的電子專業(yè)獲得“自治區(qū)示范性專業(yè)”榮譽(yù),該專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地也同時(shí)成為“自治區(qū)示范性實(shí)訓(xùn)基地”;2012年4月,容縣職教中心被評(píng)為“自治區(qū)衛(wèi)生優(yōu)秀學(xué)校”。
為了加強(qiáng)對(duì)全縣職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),容縣縣委、縣政府多次召開(kāi)職教攻堅(jiān)會(huì)議,聽(tīng)取縣教育局的職教攻堅(jiān)工作匯報(bào),對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專題研討,做到及早發(fā)現(xiàn)及早解決,并于2008年3月成立了容縣職業(yè)教育攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由該縣縣政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),教育局、財(cái)政局等相關(guān)部門正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。小組下設(shè)辦公室,配備4名專職人員,確保職業(yè)教育攻堅(jiān)日常工作順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和職校也成立了相應(yīng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),確保落實(shí)辦公地點(diǎn)、辦公人員和辦公經(jīng)費(fèi)等。
2008年,《容縣全面實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)的實(shí)施方案》頒布實(shí)施,對(duì)該縣職業(yè)教育攻堅(jiān)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、攻堅(jiān)重點(diǎn)、攻堅(jiān)步驟、攻堅(jiān)措施等提出了明確的要求??h政府還與各成員單位簽訂了《容縣中等職業(yè)教育攻堅(jiān)工作責(zé)任書》,針對(duì)經(jīng)費(fèi)和招生問(wèn)題制定了《容縣2008—2010年職業(yè)教育攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)投入安排表》《容縣2008—2010年中職學(xué)校招生任務(wù)分解表》,將有關(guān)工作做細(xì)做實(shí)。
分管職業(yè)教育工作的容縣教育局時(shí)任副局長(zhǎng)羅一光說(shuō):“要想打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),單靠教育行政部門和學(xué)校自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須依靠各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持和積極配合,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制?!睘榇耍摽h于2008年制定了由教育局牽頭,聯(lián)合發(fā)改局、財(cái)政局、地稅局等13個(gè)縣直職能部門的局際聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)各成員單位的職責(zé)、工作要求等作出了明確的規(guī)定。如:每年至少召開(kāi)1次各成員單位聯(lián)席會(huì)議,研究解決職業(yè)教育攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題;對(duì)職業(yè)教育攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠等傾斜政策;各部門在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)開(kāi)設(shè)“綠色通道”,做到“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn),能減則減,能免則免”,確保各建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃完成并投入使用。該制度的實(shí)施,形成了部門合力,確保了政府對(duì)全縣職業(yè)教育工作的有效領(lǐng)導(dǎo),有力地促進(jìn)了該縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。
為使職業(yè)教育向縱深發(fā)展,容縣引進(jìn)了校企合作機(jī)制,建設(shè)了多個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。該縣職教中心與容縣晶辰電子廠、容縣晶石電子廠聯(lián)建了2個(gè)校外電子實(shí)訓(xùn)基地,容縣衛(wèi)校與容縣人民醫(yī)院聯(lián)建了1個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地,容縣電子工業(yè)學(xué)校與容縣佳明電子廠等企業(yè)聯(lián)建了1個(gè)校外電子實(shí)訓(xùn)基地。該縣還出臺(tái)優(yōu)惠政策,加大校企合作力度。按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)支付學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬有關(guān)所得稅政策問(wèn)題的通知》的規(guī)定,容縣決定先由企業(yè)支付頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生和駐企業(yè)帶班教師的報(bào)酬,然后在企業(yè)所得稅中抵扣。通過(guò)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和優(yōu)惠政策的落實(shí),該縣中職學(xué)校的學(xué)生擁有了更多實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì),操作技能得到了全面提升。
容縣教育局局長(zhǎng)楊遠(yuǎn)光說(shuō):“這幾年,我們的職業(yè)教育發(fā)展得很快,為容縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智力和人才支撐,贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和家長(zhǎng)、學(xué)生的贊譽(yù)??梢赃@么說(shuō),我們迎來(lái)了職教發(fā)展的春天?!?/p>
建設(shè)優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍
在走訪容縣衛(wèi)生學(xué)校時(shí),記者采訪了該校任教護(hù)理專業(yè)的教師歐丹妮,她說(shuō):“自從開(kāi)展了職教攻堅(jiān)工作,教育局組織我們參加了許多次針對(duì)性很強(qiáng)的專業(yè)培訓(xùn)。每參加一次培訓(xùn),對(duì)我來(lái)說(shuō)都是一次洗禮,從中我學(xué)到了很多,我的專業(yè)水平也有了不小的提升?!?/p>
容縣教育局黨組書記林桂來(lái)對(duì)記者說(shuō):“一支優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍是促進(jìn)教育健康發(fā)展的首要保證。這些年我縣下了不少功夫,目的就是打造一支專業(yè)性強(qiáng)、層次高的優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍,為贏得職教攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利保駕護(hù)航。”
容縣在編制分配上有效解決了職教師資的配備問(wèn)題。容縣編制委員會(huì)辦公室認(rèn)真落實(shí)有關(guān)文件精神,按要求給各職業(yè)學(xué)校分派教師編制指標(biāo)??h委、縣政府還允許中職學(xué)校到全區(qū)非師范類高校招聘專業(yè)教師,或者從當(dāng)?shù)仄髽I(yè)獲得工程師職稱的專業(yè)技術(shù)人員中,招聘兼職教師到學(xué)校任教。目前,該縣中職學(xué)?,F(xiàn)有教職工247人,專任教師223人。專任教師中,有大學(xué)本科以上學(xué)歷181人,學(xué)歷合格率達(dá)81%;“雙師型”教師73人,占專任教師的33%。
采訪中,容縣教育局副局長(zhǎng)肖寧表示,當(dāng)時(shí)許多職校都存在著專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的教師偏少的情況,這在一定程度上制約了學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展,“因此,我們要加強(qiáng)教師的分流培訓(xùn),培養(yǎng)一批‘一專多能’或‘雙師型’教師。還要拓寬專業(yè)技術(shù)教師流入渠道,采取靈活的用人政策,積極吸引行業(yè)內(nèi)有一技之長(zhǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的在崗或離退休工程技術(shù)人員到學(xué)校兼職任教”。
為提升中職學(xué)校教師的專業(yè)技能,容縣于2008年開(kāi)始實(shí)施中職教師素質(zhì)提升工程,采取校本培訓(xùn)和送培相結(jié)合的方式,對(duì)現(xiàn)任教師進(jìn)行專業(yè)技能提升,確保每年用在教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)上的經(jīng)費(fèi)達(dá)25余萬(wàn)元。近年來(lái),容縣組織中職學(xué)校教師參加縣級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)1 000多人次、市級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)600多人次、自治區(qū)級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)200多人次、國(guó)家級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)10人次。
容縣還鼓勵(lì)教師到企業(yè)生產(chǎn)、管理一線去實(shí)踐,或脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)到企業(yè)掛職頂崗,要求專業(yè)課教師每?jī)赡瓯仨氂?個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)第一線進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐。此外,該縣還積極組織教師參與課題研究,將教學(xué)與生產(chǎn),與新科學(xué)、新技術(shù)、新工藝的推廣、嫁接和應(yīng)用緊密結(jié)合,提高教師科技研發(fā)能力和創(chuàng)新能力。通過(guò)實(shí)施教師素質(zhì)提升工程,容縣師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)大大提高,為職教攻堅(jiān)工作提供了強(qiáng)有力的人才支撐。
給學(xué)生搭建人生的舞臺(tái)
2010年3月,全區(qū)電子產(chǎn)品裝配與調(diào)試技能競(jìng)賽在南寧舉行,來(lái)自容縣職教中心的學(xué)生郭祖壽、盧隆川憑著扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和過(guò)硬的實(shí)踐操作技能,一舉奪得了此次技能競(jìng)賽(B組)的一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。如今,已經(jīng)在深圳日立船井公司工程開(kāi)發(fā)部擔(dān)任技術(shù)主管的郭祖壽回憶起當(dāng)年的獲獎(jiǎng),仍掩飾不住興奮,他說(shuō):“我那時(shí)候獲獎(jiǎng),離不開(kāi)學(xué)校對(duì)我們的技能、理論和職業(yè)道德等方面的培養(yǎng)教育?!?/p>
容縣各職校在各類比賽中獲得好成績(jī)的學(xué)生還有很多,如:2010年10月,職教中心的竇可平發(fā)明的“三十段數(shù)控全自動(dòng)鋼筋調(diào)直切斷控制器”獲得玉林市第七屆青少年科技創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng);李石泉、彭秋良發(fā)明的“高效節(jié)能炒灶”,黃達(dá)培發(fā)明的“紅外線對(duì)射光電傳感手機(jī)報(bào)警防盜器”獲三等獎(jiǎng)。2011年,梁穩(wěn)賢、李峰華獲玉林市技能比賽電子產(chǎn)品裝配與調(diào)試一等獎(jiǎng),張芝宇獲玉林市技能比賽電子電工二等獎(jiǎng)。2012年,劉漢婷獲玉林市技能比賽電子商務(wù)綜合技能三等獎(jiǎng),潘周、李鎮(zhèn)鋒獲玉林市技能比賽電子產(chǎn)品裝配與調(diào)試三等獎(jiǎng)……
容縣職教中心的校長(zhǎng)林萍對(duì)記者說(shuō):“我們每年都有學(xué)生在比賽中獲得名次,這與教育局提倡大力推進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)是分不開(kāi)的?!比菘h各職業(yè)學(xué)校目前已全面實(shí)施“輪滾式”辦學(xué)模式?!拜啙L式”辦學(xué)即在原來(lái)“一年學(xué)基礎(chǔ)、一年學(xué)技能、一年頂崗實(shí)習(xí)”的“三階段式”人才培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上,將頂崗實(shí)習(xí)分解到前兩個(gè)階段中,也就是一批學(xué)生在校學(xué)習(xí)一段時(shí)間后到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)3個(gè)月,然后再回來(lái)學(xué)習(xí),由另一批學(xué)生輪換前一批頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生,一直交替輪換下去,使在校學(xué)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生人數(shù)保持相對(duì)平衡。在頂崗實(shí)習(xí)期間,學(xué)生還可獲得一定的報(bào)酬。這樣的辦學(xué)模式既能兼顧學(xué)生的理論和技能教育,又能為學(xué)生解決生活上的困難,深受學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎。
除了利用頂崗實(shí)習(xí)的方式為貧困學(xué)生解決困難之外,容縣還加大了對(duì)困難學(xué)生的資助力度。在國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,容縣每年都會(huì)從財(cái)政中劃撥一定數(shù)額的資助資金,并要求各中職學(xué)校按有關(guān)規(guī)定,從學(xué)校學(xué)費(fèi)收入中抽出10.1%的經(jīng)費(fèi)資助家庭貧困學(xué)生。自2007年以來(lái),該縣共有24 478人次獲得中職國(guó)家助學(xué)金,累計(jì)達(dá)1 783.341萬(wàn)元;6 436人次享受中職補(bǔ)助,共計(jì)471.57萬(wàn)元;76人次享受中職特定專業(yè)生活費(fèi)補(bǔ)助,共計(jì)5.7萬(wàn)元;255人次獲得中職資助金,共計(jì)255萬(wàn)元。
容縣職教中心2010級(jí)計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生小歐,是眾多受資助者中的一個(gè)。在校期間,小歐每年都獲得助學(xué)金,并通過(guò)刻苦學(xué)習(xí),最終順利完成了學(xué)業(yè)?,F(xiàn)在,小歐在廣東雅視集團(tuán)就業(yè),而且是雅視集團(tuán)的技術(shù)骨干。今年4月,小歐在“惠民政策幫助我成長(zhǎng)”征文比賽中寫下了這樣的話:“我的心里時(shí)時(shí)充滿感激之情。我,一個(gè)棄兒,一個(gè)生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村的女孩,求學(xué)是多么不容易!沒(méi)有助學(xué)金,我哪里有求學(xué)的機(jī)會(huì)?沒(méi)有助學(xué)金,我哪里能成為一個(gè)有專業(yè)知識(shí)技能的中專畢業(yè)生?我要把自己的知識(shí)技能用到社會(huì)中去,幫助需要幫助的人,將愛(ài)傳遞下去?!?/p>
現(xiàn)在,容縣中職學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)狀況良好,初次就業(yè)率每年都在95%以上,畢業(yè)生的月工資也都在2 400元左右。為保障學(xué)生就業(yè),容縣建立了5個(gè)中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站,網(wǎng)站上公布了大量的知名企業(yè)簡(jiǎn)介、就業(yè)信息和就業(yè)注意事項(xiàng)等,為學(xué)生提供了更多的就業(yè)選擇。另外,縣政府還支持學(xué)校采用聯(lián)合辦學(xué)、訂單辦學(xué)等辦學(xué)模式,要求相關(guān)企業(yè)對(duì)本縣中職畢業(yè)生實(shí)行優(yōu)先錄用。畢業(yè)生除了可以選擇在本縣企業(yè)就業(yè),部分優(yōu)秀畢業(yè)生還可以被推薦到區(qū)內(nèi)其他市縣及區(qū)外的一些知名企業(yè)就業(yè)。
從容縣的中職學(xué)校畢業(yè)出去的學(xué)生,在各行各業(yè)里都表現(xiàn)優(yōu)異。畢業(yè)于該縣職教中心的廣西雅視科技副總經(jīng)理林車就是一個(gè)例子。林車告訴記者:“在中職三年的學(xué)習(xí),使我知道了靠自己的努力可以改變?nèi)松牡览?。所以,我從一個(gè)流水線工人成長(zhǎng)為副總經(jīng)理??梢哉f(shuō),中職教育給我搭建起了一座人生舞臺(tái),讓我在這個(gè)舞臺(tái)上盡情表演。”